蘭州皋蘭公安推行改革提檔升級(jí)，刑事、治安案件“雙下降”

蘭州市皋蘭縣公安局率先在全市推行“大部門、大警種”制改革試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)五年多實(shí)體化運(yùn)行，警種機(jī)關(guān)化、警力分散化、指揮層級(jí)化問(wèn)題得到有效緩解，警力資源集合、機(jī)構(gòu)編制融合、實(shí)戰(zhàn)能力聚合態(tài)勢(shì)逐漸形成，整體工作實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。2022年共立刑事案件311起，同比下降30.27%，破獲刑事案件241起，破案率77.49%，同比上升16%；共立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件95起，同比下降44.12%，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件75 起，破案率為78.95%；共立治安案件299起，同比下降40.32%。

機(jī)關(guān)“瘦身”激活力

堅(jiān)持把做強(qiáng)基層、做實(shí)基礎(chǔ)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，皋蘭縣公安局在省公安廳、市公安局指導(dǎo)推動(dòng)下，按照“體制不變機(jī)制變、編制不動(dòng)人員動(dòng)”的原則，率先在全市開(kāi)展“大部門、大警種”制改革試點(diǎn)，將原有22個(gè)內(nèi)設(shè)部門及其掛牌機(jī)構(gòu)整合精簡(jiǎn)，構(gòu)建形成“3+2+2+N”機(jī)構(gòu)設(shè)置格局，即指揮研判、政工監(jiān)督、警務(wù)保障3個(gè)中心，刑事偵查、治安管理2個(gè)分局，交通管理、反恐特警2個(gè)大隊(duì)，以及5個(gè)派出所。通過(guò)招錄文職輔警置換機(jī)關(guān)文書(shū)崗位等途徑促使警力下沉，最大限度充實(shí)基層一線，精簡(jiǎn)后機(jī)關(guān)警力只占到總警力的六分之一。 

實(shí)戰(zhàn)“強(qiáng)體”聚合力

堅(jiān)持把實(shí)戰(zhàn)牽引、機(jī)制創(chuàng)新作為改革的突破口和主抓手，聚焦指揮、打擊、管理、保障等職能，打破單一警種之間信息封閉、各自為戰(zhàn)和資源浪費(fèi)的瓶頸壁壘，根據(jù)工作需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整警力，推動(dòng)警務(wù)資源向?qū)崙?zhàn)一線匯聚，既提升了集約化用警、集成化打擊能力，也有效解決了機(jī)關(guān)忙閑不均、推諉扯皮等問(wèn)題。通過(guò)減層級(jí)、盯責(zé)任等方式，健全完善警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，分管局領(lǐng)導(dǎo)直接進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接、溝通協(xié)調(diào)、指揮作戰(zhàn)，推動(dòng)指揮扁平高效、壓力傳導(dǎo)精準(zhǔn)、戰(zhàn)力直達(dá)一線，確保省公安廳和市公安局決策部署一以貫之、一貫到底，近年來(lái)，縣公安局“一表考”重點(diǎn)工作穩(wěn)步提升。

政策“壯骨”添動(dòng)力

堅(jiān)持把政治關(guān)懷和組織保障作為改革的動(dòng)力源和助推器，主動(dòng)匯報(bào)爭(zhēng)取市局黨委和縣委縣政府政策支持，針對(duì)民警關(guān)注的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)問(wèn)題，縣編辦重新核定了縣公安局的機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，確保了改革前后原有科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)保持不變。圍繞科級(jí)干部調(diào)整補(bǔ)充工作，積極協(xié)調(diào)縣委組織部門開(kāi)展無(wú)職位推薦，具體崗位由縣公安局黨委按照“大部門、大警種”制改革方案，結(jié)合工作實(shí)際自主調(diào)整安排。改革以來(lái)，局黨委先后調(diào)整提拔46名科級(jí)干部，調(diào)整履職干部34名，進(jìn)一步激發(fā)了隊(duì)伍活力，全體民警隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)蔚然成風(fēng)。