最高法發(fā)布農資打假典型案例

依法嚴懲農資犯罪切實維護農民利益

春耕春播，農資先行。農資質量安全事關農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定大局。

為進一步做好2023年“農資打假”審判工作，依法懲治制售假劣農資犯罪，切實維護農民利益，確保國家糧食安全，最高人民法院近日發(fā)布3件“農資打假”典型案例。

依法加大財產刑判處力度

在李某生產、銷售偽劣產品案中，被告人李某不具備農藥生產、經營資質。2020年9月至2021年9月間，李某虛構青島某生物科技有限公司營業(yè)執(zhí)照，購置灌裝機等設備，將購進的低濃度農藥重新灌裝冒充高濃度農藥，并制作標簽、說明書，生產30余種農藥。為銷售上述農藥，李某在河南省周口市淮陽區(qū)某小區(qū)租賃房屋作為辦公室，招聘銷售人員，通過網絡、電話推廣銷售，銷售金額共計500余萬元。經檢驗，涉案農藥所標明成分的質量分數不符合標明值要求，為不合格產品。

法院經審理認為，李某生產、銷售偽劣產品，銷售金額達500余萬元，其行為已構成生產、銷售偽劣產品罪。李某到案后如實供述自己的罪行，認罪認罰，可從輕處罰。據此，以生產、銷售偽劣產品罪判處李某有期徒刑十五年，剝奪政治權利三年，并處罰金人民幣三百萬元。

據介紹，近年來全國各級人民法院堅持依法從嚴懲治各類生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子等坑農、害農犯罪，懲處一批犯罪分子，并依法加大財產刑判處力度，有效震懾制售假劣農資犯罪。同時注重利用司法手段加強追贓挽損，化解社會矛盾。針對農資套牌侵權等民事案件，全國法院創(chuàng)新訴訟服務舉措，依托智慧法院建設成果，對涉農資案件開辟“綠色通道”，快立、快審、快執(zhí)行。

積極參與綜合治理源頭治理

在劉某等人銷售偽劣化肥案中，被告人丁某2019年3月至4月讓被告人岳某幫其聯(lián)系購買便宜的磷酸二銨化肥。之后，岳某聯(lián)系被告人劉某發(fā)貨，劉某通過他人以每噸1600元的價格從山東省臨沂市購進130噸“中國農資”牌磷酸二銨化肥，并以每噸1950元的價格轉售給岳某。岳某又以每噸2500元的價格轉售給丁某，丁某收到化肥后以每噸3050元的價格銷售給八五九農場被害人王某、趙某等37名農戶，共計銷售39萬余元。在此過程中，劉某、岳某、丁某均未對該130噸“中國農資”牌磷酸二銨化肥的生產廠家、經營資質、產品質量等證照進行查驗，造成王某等農戶生產損失45萬余元。經鑒定，該涉案化肥為假冒偽劣化肥。

法院經審理認為，劉某等人銷售偽劣化肥，使農戶生產遭受重大損失，其行為構成銷售偽劣化肥罪。劉某具有坦白情節(jié)，且認罪認罰，并賠償部分被害人損失，取得部分被害人諒解，依法予以從輕處罰。岳某具有坦白情節(jié)，且認罪認罰，并賠償全部被害人損失，取得被害人諒解，依法予以從輕處罰。丁某具有自首情節(jié)，且認罪認罰，并賠償全部被害人損失，取得被害人諒解，依法予以減輕處罰。據此，以銷售偽劣化肥罪判處劉某有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬元；以銷售偽劣化肥罪判處岳某、丁某緩刑，并處罰金。

記者注意到，最高法單獨或會同有關部門先后發(fā)布《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關于進一步加強涉種子刑事審判工作的指導意見》《關于保護種業(yè)知識產權打擊假冒偽劣套牌侵權營造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導意見》，進一步明確懲治農資犯罪、審理農資案件的裁判標準，不斷適應新時代農資安全法治保障的新需要。

近期，最高法正會同農業(yè)農村部等部門研究制定《農產品質量安全領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，聯(lián)合開展食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，積極參與綜合治理、源頭治理，與有關部門共同形成“農資打假”工作合力。

多次涉種子違法被從重處罰

在鞏某銷售偽劣種子罪案例中，被告人鞏某為山東省濟南市歷城區(qū)某農資經營部和濟南某農業(yè)科技有限公司的實際控制人。2020年1月至5月，庚某等74名農戶購買了鞏某在其公司銷售的“氣死風”玉米種子。農戶在種植上述玉米種子時發(fā)現出苗率低，部分農戶進行玉米補種、混種，但依然導致減產。經鑒定，“氣死風”玉米種子不符合國家標準要求。經歷城區(qū)農業(yè)農村局認定，該“氣死風”玉米種子為假種子和劣種子。鞏某銷售“氣死風”玉米種子共計5萬余元，導致庚某等農戶遭受損失共計38萬余元。

法院經審理認為，被告人鞏某銷售偽劣種子，使生產遭受重大損失，其行為已構成銷售偽劣種子罪。鞏某曾兩次因涉種子違法行為受過行政處罰，對其酌情從重處罰。據此，以銷售偽劣種子罪判處鞏某有期徒刑六年，并處罰金人民幣十一萬元。

種優(yōu)則糧豐，糧安則民安。下一步，最高法將指導地方各級人民法院切實發(fā)揮審判職能作用，堅持依法從嚴懲治農資犯罪，保障糧食安全，促進農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定，為推進農業(yè)農村現代化、加快農業(yè)強國建設提供有力司法保障。