定西市通渭縣李家店鄉(xiāng)：突出黨建“主心骨”走出基層治理“四治融合”新模式

近年來(lái)，定西市通渭縣李家店鄉(xiāng)堅(jiān)持以基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，以政府治理為主線，以百姓需求為導(dǎo)向，以鄉(xiāng)村全面振興為動(dòng)力，以建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，突出“思想引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基”的社會(huì)治理新模式，全面助推鄉(xiāng)村振興。

政治引領(lǐng)“定方向”。深入挖掘紅色文化資源，打造崔河村紅色記憶館，發(fā)揚(yáng)群眾吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神。同時(shí)，以崔河村紅色記憶館為基礎(chǔ)，打造習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織全鄉(xiāng)黨員群眾觀摩學(xué)習(xí)2500人次，厚植紅色情懷，教育和引導(dǎo)群眾堅(jiān)定不移感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。發(fā)揮“兩個(gè)作用”，深入開(kāi)展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，設(shè)置黨員“先鋒崗”84個(gè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“示范田”187塊，并結(jié)合農(nóng)村黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)工作，加強(qiáng)督查管理，推動(dòng)農(nóng)村無(wú)職黨員在理論政策學(xué)習(xí)宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾糾紛調(diào)處化解、精神文明建設(shè)等方面沖鋒在前，引領(lǐng)示范動(dòng)員全鄉(xiāng)群眾廣泛參與。

法治保障有“托底”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托村黨群服務(wù)中心，積極打造“一中心四室”（即綜治中心、群眾來(lái)訪接待室、矛盾糾紛調(diào)處室、禁毒反邪教警示教育室、視頻監(jiān)控室）。鄉(xiāng)黨委每村指派1名副科級(jí)干部作為聯(lián)系村直接責(zé)任人，由12名村黨支部書(shū)記兼任綜治中心主任，按照巡查、反饋、協(xié)調(diào)、處置、督查“五步工作法”，以預(yù)防為基點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)婚姻家庭、鄰里關(guān)系、生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等矛盾糾紛堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，今年以來(lái)，全鄉(xiāng)共排查化解矛盾糾紛18起，其中成功調(diào)處16起，鄉(xiāng)綜治中心成功調(diào)處2起，矛盾糾紛及時(shí)化解率達(dá)到了100%，真正做到化解在基層，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

德治教化“正風(fēng)氣”。健全完善“一約四會(huì)”（村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)）并發(fā)揮作用。各村黨支部定期召開(kāi)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議，對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德的先進(jìn)事例“紅榜”宣傳15期36人，對(duì)破壞公共財(cái)物、污染人居環(huán)境、不敬老愛(ài)幼等行為“黑榜”曝光7期13人，充分發(fā)揮道德的正向激勵(lì)和反向約束作用，引導(dǎo)廣大村民提高自我管理、自我教育和自我服務(wù)的能力和水平，不斷實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、鄉(xiāng)村和美的鄉(xiāng)村德治愿景。典型引路，發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用，利用村黨支部主題黨日活動(dòng)，各黨支部邀請(qǐng)我鄉(xiāng)省市道德模范開(kāi)展“身邊榜樣講黨課活動(dòng)”5村7場(chǎng)次，用身邊事跡教育身邊人。深入挖掘五星級(jí)文明戶、最美家庭、最美公益性崗位等先進(jìn)人物，并通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)廣大群眾培育孝老愛(ài)親和向上向善的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

自治強(qiáng)基“固根本”。暢通民意訴求，聚焦群眾關(guān)心的民生實(shí)事和重要事項(xiàng)，建立村社QQ、微信群，及時(shí)接收村民意見(jiàn)、建議和訴求，由村民小組長(zhǎng)、“黨員中心戶”定期收集群眾意見(jiàn)建議累計(jì)145條。采取自下而上的方式，充分了解社情民意，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)工作站職能，對(duì)涉及村民多方利益的矛盾和問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商9次，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，積極參與并提升村民議事協(xié)商能力，營(yíng)造群眾關(guān)心、支持、參與村級(jí)議事協(xié)商的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)“社情民意有效收集、群眾訴求合理表達(dá)、多元主體共建共治、民生訴求及時(shí)解決”，形成民事民議、民事民辦、民事民管的治理格局。規(guī)范權(quán)力制度，建立健全村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，確保村級(jí)事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。規(guī)范指導(dǎo)村黨支部實(shí)施“四議兩公開(kāi)”工作法，重點(diǎn)圍繞村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境治理、醫(yī)療衛(wèi)生落實(shí)、兜底保障等重大事項(xiàng)內(nèi)容，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，激勵(lì)廣大村民群眾以“主人翁”的身份，積極參與村級(jí)公共事務(wù)的決策和管理。