天水市秦州區(qū)：東關(guān)街道十方堂社區(qū)推行“黨建+三防+N”小區(qū)治理模式

天水市秦州區(qū)東關(guān)街道十方堂社區(qū)位于秦州區(qū)主城區(qū)，所轄面積0.33平方公里，常住人口890戶2137人，轄區(qū)內(nèi)有黨政企事業(yè)單位6家、居民小區(qū)13個(gè)、居民樓院24棟（個(gè)）。其中有物業(yè)小區(qū)5個(gè)，三無小區(qū)8個(gè)。

為促進(jìn)基層社會(huì)治理向末端延伸，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊樓院多、新建在建小區(qū)多、拆遷新建項(xiàng)目多、臨街商鋪店面多、人流物流量大、矛盾糾紛易發(fā)高發(fā)、社會(huì)治理難度大的實(shí)際，堅(jiān)持自治、法治、德治相融合，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，積極推行“黨建+三防+N”小區(qū)治理模式，組織網(wǎng)格員、樓院長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、治安志愿者等開展治安聯(lián)防、安全檢查、法律政策宣傳、流動(dòng)人口清查、重點(diǎn)人員管理、特殊人群幫扶、社情民意收集、環(huán)境衛(wèi)生清理、矛盾糾紛排查化解等工作,努力提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作水平。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

筑牢小區(qū)社會(huì)治理基礎(chǔ)

天麟金水灣小區(qū)位于十方堂社區(qū)新華路南延段，紅橋北藉水河畔，有5棟高層住宅。2021年12月成立小區(qū)黨支部，現(xiàn)有報(bào)到黨員47人。十方堂社區(qū)選優(yōu)配強(qiáng)金水灣小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，由小區(qū)業(yè)委會(huì)主任兼任黨支部書記，居住小區(qū)的在職和離退休黨員、包抓單位黨員、社區(qū)黨員干部等兼任副書記和委員，加強(qiáng)支部班子建設(shè)。通過打造小區(qū)黨支部陣地，制定職責(zé)制度、議事規(guī)則，定期不定期召開支部會(huì)議，研究協(xié)商小區(qū)支部建設(shè)和活動(dòng)開展情況，協(xié)調(diào)物業(yè)公司化解各類矛盾糾紛，夯實(shí)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

落實(shí)三防措施

保障業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全

一是加強(qiáng)人防建設(shè)。天麟金水灣小區(qū)現(xiàn)有物業(yè)人員45名。小區(qū)按照行業(yè)規(guī)范，建立社區(qū)警務(wù)室、人民調(diào)解委員會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、志愿者隊(duì)伍，定期不定期組織開展小區(qū)內(nèi)外、單元樓棟、監(jiān)控死角等治安重點(diǎn)區(qū)域定點(diǎn)巡防和矛盾糾紛排查調(diào)處、重點(diǎn)人員走訪調(diào)查、流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管控、疫情防控、普法宣傳等工作，提升治安防控能力。

二是加強(qiáng)物防建設(shè)。給安保人員配備防暴頭盔、防爆盾、橡膠棍、防暴鋼叉、強(qiáng)光手電、警棍等必要的防身器材，每個(gè)樓層配備滅火器、消防栓、防火門、煙感器、應(yīng)急照明燈、疏散指示燈、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)等專業(yè)消防設(shè)備，建有獨(dú)立的集成化數(shù)字消防系統(tǒng)。通過定期不定期開展實(shí)戰(zhàn)演練，使安保人員熟練掌握各類器具的使用方法，提升應(yīng)急處突水平。

三是加強(qiáng)技防建設(shè)。按照智慧安防小區(qū)建設(shè)要求，打造由791個(gè)高清攝像頭組成的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置獨(dú)立監(jiān)控調(diào)度室，小區(qū)大門設(shè)置AI人臉識(shí)別系統(tǒng)，各個(gè)單元門設(shè)置門禁系統(tǒng)，構(gòu)建高科技數(shù)字化安保平臺(tái)。

強(qiáng)化小區(qū)治理

營(yíng)造和諧安定居住環(huán)境

　　十方堂社區(qū)堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，在8個(gè)三無小區(qū)相繼指導(dǎo)成立功能性黨支部，建立以黨員為主體的各種自管組織，推進(jìn)居民小區(qū)社會(huì)治理。酒廠家屬院電炕改造工程中，成立自管小組，黨員率先垂范，以身說法，帶頭安裝，完成小區(qū)88戶改電和150張改炕任務(wù)；天府小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)和老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，商議制定了老舊小區(qū)改造實(shí)施方案，分工協(xié)作共同推進(jìn)老舊小區(qū)改造，推進(jìn)違建拆除、地下管網(wǎng)改造、天然氣集中并網(wǎng)、暖氣維修、小區(qū)綠化、路燈亮化等工作；環(huán)城東路8號(hào)樓，成立了居民自治小組，在小區(qū)黨支部的引領(lǐng)下，拆除了多年的違建100余平米，解決了10多年沒有暖氣的遺留問題，建設(shè)了停車棚，完成了天然氣進(jìn)戶等工作；天麟金水灣小區(qū)在小區(qū)黨支部的引領(lǐng)下，依法選舉成立了業(yè)主委員會(huì)，協(xié)助物業(yè)公司充分發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)、微網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、治安志愿者等的作用，積極參與小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔，疫情防控值班值守、核酸檢測(cè)、新冠疫苗接種摸排、重點(diǎn)人員管控、突發(fā)疾病人員緊急送醫(yī)救治，綜治、法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)與消防知識(shí)的宣傳，消防安全演練，公益理發(fā)志愿服務(wù)活動(dòng)，健康教育知識(shí)宣傳義診，“四方議事”調(diào)解鄰里矛盾糾紛，利用小區(qū)亭臺(tái)廊榭的空間，打造平安亭、科普廊、文明榭，讓居民閑暇之余進(jìn)一步了解掌握和學(xué)習(xí)安全常識(shí)、科普知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，激活小區(qū)治理的神經(jīng)末梢，打通服務(wù)居民“最后一公里”，為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作打下良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。