金昌市金川區(qū)新華路街道：黨建引領(lǐng)促和諧 多元參與顯成效

近年來，金昌市金川區(qū)新華路街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化多元參與，聚焦服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新機(jī)制載體，著力推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，有效延伸基層黨建工作的觸角，形成上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的基層黨建工作新格局，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理優(yōu)勢。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

著力增強(qiáng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)力

金川區(qū)新華路街道地處市區(qū)中心地段，轄區(qū)內(nèi)人口基數(shù)大、重點(diǎn)管控人員多。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人員結(jié)構(gòu)變化，街道社區(qū)僅靠原有的管理方式和資源力量“單打獨(dú)斗”，無法應(yīng)對日漸突出的新矛盾和新問題。因此，新華路街道充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌帶領(lǐng)轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織，通過組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做，發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位共同參與社區(qū)治理，確保了基層社會(huì)治理工作始終堅(jiān)持正確政治方向。

新華路街道定期召開黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理推進(jìn)會(huì)，專題研究黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理工作，聽取黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理工作匯報(bào)，統(tǒng)籌加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化社區(qū)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合街道改革，選配10名優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)擔(dān)任黨委書記或副書記，街道班子成員分別到轄區(qū)6個(gè)社區(qū)兼職黨委書記，“以老帶新”推進(jìn)改革平穩(wěn)過渡。

以提升組織力為核心，不斷強(qiáng)化黨組織龍頭作用。依托網(wǎng)格黨支部建設(shè)，新華路街道將網(wǎng)格黨支部委員全部納入樓棟長隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員在社會(huì)治理中的示范帶頭作用。以黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目為抓手，引導(dǎo)在職黨員根據(jù)自身能力、愛好和專長，采取“一幫一、一幫多、多幫一”的方式自愿認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，為轄區(qū)居民解決一些實(shí)際困難和問題，使黨群關(guān)系更加密切，夯實(shí)社會(huì)治理群眾基礎(chǔ)。

強(qiáng)化多元參與

進(jìn)一步完善基層治理體系

新華路街道堅(jiān)持民主協(xié)商，建立完善居民議事機(jī)制，健全黨建引領(lǐng)下的群眾自治體系，采取“1+7+X”模式，對群眾普遍反映的共性問題和涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展協(xié)商，引導(dǎo)群眾通過協(xié)商表達(dá)訴求、化解矛盾，著力構(gòu)建“民事民提、民事民議、民事民辦、眾人的事情由眾人商量著辦”的基層治理主體多元聯(lián)動(dòng)格局。2022年，對低保評議、業(yè)委會(huì)成立、違章建筑拆除等24個(gè)議題進(jìn)行了協(xié)商落實(shí)，網(wǎng)格小事小議、急事快議54件。

新華路街道還充分發(fā)揮司法所、法律服務(wù)站的職能作用，大力開展法治宣傳，引導(dǎo)轄區(qū)居民樹立辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。不斷發(fā)揮群眾德治教化作用，健全完善農(nóng)家書屋、電子閱覽室等文化活動(dòng)中心，組織開展系列文化活動(dòng)，積極挖掘宣傳道德模范、身邊好人、文明家庭、勞動(dòng)模范等先進(jìn)典型事跡，讓老百姓看得見、信得過、學(xué)得來。

聚焦服務(wù)質(zhì)量

不斷提升基層治理能力

新華路街道充分利用各類資源，統(tǒng)籌建設(shè)功能完備、互聯(lián)互通的便民服務(wù)大廳，大力推行“窗口化辦公、一站式服務(wù)”，確保群眾辦事“最多跑一趟”。聚焦困難群眾，扎實(shí)落實(shí)低保、臨時(shí)救助等各類惠民政策，優(yōu)化線上線下互通，積極推進(jìn)“四辦”服務(wù)，推廣“一站式”服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，最大限度方便群眾。

新華路街道全面推進(jìn)綜治中心與便民服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心無縫對接，完善社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺的社會(huì)治理功能，進(jìn)一步落實(shí)特殊人群民生保障。采取政府購買服務(wù)方式，由幸福家社會(huì)組織承接，為轄區(qū)精神障礙患者及家屬提供日常專業(yè)康復(fù)護(hù)理培訓(xùn)、居家照料等服務(wù)。鼓勵(lì)支持吸毒人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，為吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者等辦理了城鎮(zhèn)居民最低生活保障，為8名吸毒人員協(xié)調(diào)辦理了公租房，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”監(jiān)管嚴(yán)重精神障礙患者60余人。同時(shí)，建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，為轄區(qū)60歲以上老人提供家政服務(wù)、日間照料、用餐送餐、情感陪護(hù)、老年大學(xué)等專業(yè)化服務(wù)，讓老年人在小區(qū)內(nèi)既可享受社區(qū)精細(xì)化管理成果，又可以享受基本養(yǎng)老服務(wù)，不斷提升老人的幸福感。

按照“辦公場所最小化、活動(dòng)陣地最大化、服務(wù)功能最優(yōu)化”的目標(biāo)，新華路街道設(shè)置了組織生活館、共治議事廳、科普小站、親子小屋、心理咨詢室等功能室，為居民提供15分鐘生活服務(wù)圈，常態(tài)化開展健康講座、興趣培養(yǎng)、休閑娛樂、舞蹈展演等各類服務(wù)，滿足黨員群眾多層次、多樣化的生活和精神需求。

創(chuàng)新機(jī)制載體

激發(fā)基層治理活力

新華路街道建立了以基層黨組織為核心、群團(tuán)組織為紐帶、各類社會(huì)組織為依托的群防群治工作機(jī)制，構(gòu)建專群結(jié)合、群防群治新局面。不斷健全網(wǎng)格管理體系，建立網(wǎng)格包聯(lián)機(jī)制，明確網(wǎng)格責(zé)任，著力拓展居民服務(wù)管理覆蓋面。組織選聘126名樓棟長，建立“紅袖章”志愿者服務(wù)隊(duì)伍，將之納入綜治隊(duì)伍管理，明確工作職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化網(wǎng)格服務(wù)管理力量。

此外，新華路街道還不斷加強(qiáng)基層調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“網(wǎng)格化”排查責(zé)任，積極開展矛盾糾紛排查化解，結(jié)合街道矛盾糾紛調(diào)解驛站，組織轄區(qū)派出所、司法所、城管執(zhí)法隊(duì)、法官律師、居民志愿者組成調(diào)解分隊(duì)，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，最大限度地把問題排查化解在萌芽狀態(tài)。暢通信息收集渠道，建立完善在職黨員、網(wǎng)格員、物業(yè)公司職工兼任信息員制度，及時(shí)收集反饋網(wǎng)格內(nèi)各類信息，第一時(shí)間掌握社情民意。