慶陽市合水縣以典型引領(lǐng)打造“馬錫五式調(diào)解”品牌

慶陽市合水縣司法局以“三抓三促”行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分深挖慶陽紅色資源，發(fā)揚(yáng)“馬錫五式”工作方法，打造“馬錫五式調(diào)解”品牌，培養(yǎng)了“馬錫五式”人民調(diào)解員15名，有效提升了基層治理能力和水平。1個(gè)專業(yè)調(diào)委會(huì)被評為全國人民調(diào)解工作先進(jìn)集體；1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)被評為全省“大排查、大調(diào)處、促和諧、迎國慶”專項(xiàng)活動(dòng)先進(jìn)單位；2名司法助理員被評為全省人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人。至目前，共調(diào)處化解糾紛825件，調(diào)處成功820起，化解率98%。

以“楓橋式”調(diào)解組織創(chuàng)建為契機(jī)

夯基礎(chǔ)強(qiáng)業(yè)務(wù)

嚴(yán)格按照“楓橋式”調(diào)解組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對照《全國人民調(diào)解工作規(guī)范》，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85村（社區(qū)）全部建立了獨(dú)立調(diào)解室，重新布置了調(diào)解現(xiàn)場，統(tǒng)一標(biāo)識、標(biāo)牌、背景,工作制度和流程。統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)配備了辦公辦案設(shè)備。建成個(gè)人調(diào)解工作室8個(gè)，跨縣調(diào)解中心1個(gè)、聯(lián)村調(diào)解中心4個(gè)，夯實(shí)了基層人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。印發(fā)了《合水縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）專（兼）職人民調(diào)解員管理辦法（試行）》，每個(gè)案卷落實(shí)補(bǔ)貼30-200元，提高了案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。村（社區(qū)）化解的簡易糾紛以“四聯(lián)單”每件補(bǔ)助100元。

以 “馬錫五式”調(diào)解員培育為引領(lǐng)

建隊(duì)伍促發(fā)展

為踐行新時(shí)代慶陽“馬錫五式調(diào)解”法，合水縣以固城司法所培育的“馬錫五式”人民調(diào)解員劉永斌為典型，調(diào)處的多起典型案例被市縣電視臺(tái)、隴東報(bào)、省市縣政法網(wǎng)站多次推送報(bào)道。并總結(jié)提煉出“六心”工作標(biāo)準(zhǔn)（做“知心”的司法行政者、做“暖心”的法治宣傳員、做“貼心”的人民調(diào)解員、做“熱心”的法律服務(wù)者、做“盡心”的社會(huì)幫扶者、做“凈心”的司法廉潔人），成為司法所工作人員的警示語。全縣510名人民調(diào)解員，其中專職調(diào)解員15名，組建以品牌為引領(lǐng)的專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，達(dá)到“六個(gè)一”（一個(gè)法治講堂、一個(gè)調(diào)解陣地、一個(gè)法治宣傳長廊、一個(gè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)、一系列管理制度、一套經(jīng)驗(yàn)做法）“楓橋經(jīng)驗(yàn)”模式，協(xié)助開展治安隱患排查，化解民間矛盾糾紛，不斷提高基層依法治理能力和水平。

以助力鄉(xiāng)村振興為紐帶

重普法強(qiáng)素質(zhì)

為深入貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，積極推行“法律十進(jìn)”合水普法新模式。引導(dǎo)全縣836名“法律明白人”積極學(xué)法用法，為群眾利益訴求提供援助。聘請的法律顧問解答居民法律咨詢問題，線下不定期組織聯(lián)村法律顧問到各村走訪宣傳，采用微信公眾號、微博、抖音等新媒體開展法治宣傳。建成師家莊紅色法治文化教育基地和法治公園及陣地等80余處，內(nèi)容豐富、特色鮮明。編印發(fā)放普法宣傳資料10萬份，開展法治講座60場次、參與村規(guī)民約修訂23條，創(chuàng)建國家級“民主法治示范村”1個(gè)，省級“民主法治示范村”14個(gè)，法治扶貧等各類法律服務(wù)活動(dòng)30余場次。

以“智慧調(diào)解”運(yùn)用為抓手

重創(chuàng)新提質(zhì)效

全縣推行“智慧調(diào)解”，實(shí)行矛盾糾紛“紅黃綠”三色預(yù)警管控機(jī)制，利用“合水網(wǎng)格app”，做到了實(shí)時(shí)感知、動(dòng)態(tài)預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置。探索推行了“1+3+x”(由司法所牽頭，村調(diào)委會(huì)、包村工作組、公安派出所（法庭）和相關(guān)部門參與調(diào)處糾紛)的調(diào)解工作新模式，變“單打獨(dú)斗”為“合力攻堅(jiān)”。太莪王氏家族家事糾紛調(diào)解工作室“馬錫五式”調(diào)解員王浩昌，探索總結(jié)出王氏家族調(diào)處化解矛盾糾紛“三項(xiàng)工作機(jī)制”即：學(xué)習(xí)教育機(jī)制、矛盾糾紛族內(nèi)化解機(jī)制、“紅黑榜”獎(jiǎng)懲機(jī)制，采取“八步調(diào)解法”即：一聽二問三調(diào)查、四背家訓(xùn)和家規(guī)、五講道德六學(xué)法、七勸雙方都退讓，八要立下協(xié)議走，有效規(guī)范了王氏族人行為，化解了族內(nèi)矛盾。

合水縣以典型為引領(lǐng)，不斷拓展人民調(diào)解工作新思路，深入踐行新時(shí)代慶陽“馬錫五式調(diào)解”法，助推人民調(diào)解工作走深走實(shí)，構(gòu)筑起維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。