黨建引領(lǐng)把牢使命擔(dān)當(dāng)“指南針” 多元解紛攜手彈好訴源治理“合奏曲”

為深入貫徹落實(shí)“三抓三促”行動(dòng)部署，慶陽市慶城縣法院以司法為民服務(wù)為中心，學(xué)思踐悟“鑄忠誠警魂”，知信行“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”，創(chuàng)建特色黨建品牌，锃亮慶陽司法品牌，司法為民便民，持續(xù)推動(dòng)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)提質(zhì)增效，司法公信力和群眾的滿意度不斷提升。

2022年12月30日，慶城縣法院被最高人民法院命名為全國“為群眾辦實(shí)事示范法院”。近日，慶城縣法院在全國法院訴訟服務(wù)質(zhì)效評(píng)估平臺(tái)上獲得位列全國第一的最好成績。

黨建引領(lǐng)

點(diǎn)燃司法為民“強(qiáng)引擎”

慶城縣法院黨組始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建帶隊(duì)建促審判。院黨總支堅(jiān)持“把支部建在庭上”，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。各黨支部組建“訴前調(diào)解先鋒隊(duì)”、“訴訟志愿服務(wù)隊(duì)”，黨群攜手，智慧賦能，確保審判執(zhí)行和訴訟服務(wù)同步推進(jìn)，創(chuàng)建“多元解紛·為民服務(wù)”品牌，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新機(jī)制“新動(dòng)能”，沉下身子融入市域社會(huì)治理體系，引領(lǐng)訴源治理解民憂，矛盾糾紛源頭預(yù)防化解成效初顯，今年以來新收案件增幅整體放緩；以“雷霆執(zhí)行”品牌提升執(zhí)行攻堅(jiān)取實(shí)效，“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動(dòng)啟動(dòng)以來，執(zhí)結(jié)各類案件110件，執(zhí)行到位金額 190萬余元，劃扣 609.91 萬元，凍結(jié) 332.59萬元，強(qiáng)制騰退案外人占用的拍賣標(biāo)的物房產(chǎn)一處，交付房產(chǎn)12套；打造“紅蘋果”品牌服務(wù)果農(nóng)護(hù)民生。獲得2020年度全省、全市法院“一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)”先進(jìn)單位、先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，2022年獲得全市優(yōu)秀法院稱號(hào)。第一黨支部被市委組織部評(píng)定為五星級(jí)黨支部。

智慧賦能

搭建訴訟服務(wù)“雙車道”

訴訟服務(wù)中心設(shè)立多功能一體自助立案、材料收轉(zhuǎn)等智能自助服務(wù)終端，整合訴訟服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)廳、網(wǎng)、線三維一體，為當(dāng)事人提供“服務(wù)事項(xiàng)一體集成，服務(wù)內(nèi)容一網(wǎng)通辦，輔助事務(wù)一站統(tǒng)攬”的“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧訴訟服務(wù)”新模式；2022年揭牌運(yùn)行全省首家“法院+郵政”集約送達(dá)中心，2023年累計(jì)收取送達(dá)案件664件，完結(jié)592件，完結(jié)率89.16%，平均送達(dá)時(shí)長為兩天半，極大提高送達(dá)效率，緩解法官負(fù)擔(dān)；邀請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)銀行慶城縣支行入駐訴訟服務(wù)中心，設(shè)立訴訟費(fèi)收繳便民服務(wù)點(diǎn)，通過現(xiàn)金、微信、支付寶等所有支付方式收取訴訟費(fèi)用，打通訴訟服務(wù)最后“一公里”，讓群眾“少跑路”；積極宣傳推廣引導(dǎo)當(dāng)事人手機(jī)應(yīng)用“人民法院在線服務(wù)”、微信小程序“多元調(diào)解”，做到了讓群眾能隨時(shí)隨地申請(qǐng)調(diào)解、遠(yuǎn)程立案、在線音視頻調(diào)解……真正享受到“指尖上的服務(wù)”，打造訴訟服務(wù)最美“一公里”。今年共受理各類案件1671件，其中網(wǎng)上立案1273件、電子送達(dá)1087件，占比77.59%。通過在線音視頻調(diào)解糾紛1270件，占比51.92%；常態(tài)化推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，對(duì)案件事實(shí)清楚，爭(zhēng)議不大的案件分流至速裁團(tuán)隊(duì)，分調(diào)裁審案件占比140.97%，速裁、快審案件平均審理期限26.49天。

主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)

聚力訴源治理“向心力

按照“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”的工作思路，先后邀請(qǐng)縣域15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6大社區(qū)調(diào)解委員會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所等調(diào)解組織入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，將多元化糾紛解決的觸角延伸到最基層，“抓前端、治未病”；指派專職工作人員入駐縣綜治中心，雙向互動(dòng)，化解信訪問題和矛盾糾紛77件；積極創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，設(shè)立“馬錫五審判方式巡回審判點(diǎn)”，今年已巡回開庭、就地調(diào)解153件（次），讓群眾享受到“家門口”的訴訟服務(wù)；主動(dòng)融入市域社會(huì)治理體系建設(shè)，選派優(yōu)秀法官在全縣164個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立“馬錫五式法官聯(lián)系點(diǎn)”，張貼“一村一法官”公開欄，建起“法律流動(dòng)診所”，至今已通過電話、短信、微信、面對(duì)面等形式為群眾提供法律咨詢服務(wù)256人次；派駐優(yōu)秀黨員干警擔(dān)任駐村第一書記、加入駐村工作隊(duì)，在馬嶺鎮(zhèn)馬嶺村、南莊鄉(xiāng)何塬村、土橋鄉(xiāng)西掌村掛牌成立“人民法院助力鄉(xiāng)村振興工作站”，建起訴源治理“橋頭堡”，搭起服務(wù)群眾“連心橋”；人民法庭分片包抓，主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，深入網(wǎng)格管理服務(wù)單元，協(xié)同化解各類矛盾，暢通了基層治理“毛細(xì)血管”，將糾紛發(fā)現(xiàn)在前沿，消滅在萌芽。截至目前，基層治理單位受理糾紛比為11.32%、調(diào)解化解成功率為99.64%；通過三進(jìn)工作機(jī)制調(diào)處矛盾糾紛255件，成功244件。

多元解紛

激發(fā)三調(diào)聯(lián)動(dòng)“新動(dòng)能”

2020年起，先后成立“婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室”“金融糾紛調(diào)解工作室”“勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室”“巾幗工作室”。采取背靠背調(diào)解、電話調(diào)解、在線音視頻調(diào)解、互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解等多種方法，快捷高效訴前調(diào)處矛盾糾紛。2023年將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”的務(wù)實(shí)舉措，先后在縣域2家醫(yī)院設(shè)立“醫(yī)療糾紛調(diào)解工作室”，在退役軍人事務(wù)局設(shè)立“退役軍人權(quán)益糾紛調(diào)解工作室”，在交警隊(duì)設(shè)立“道交糾紛調(diào)解工作室”，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)合力訴前調(diào)解矛盾糾紛；暢通涉民生涉企業(yè)案件“綠色通道”，開通優(yōu)化營商環(huán)境“直通車”，開展“萬名干警聯(lián)萬企”、優(yōu)化營商環(huán)境“大走訪”行動(dòng)，幫助企業(yè)化解糾紛，防范風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。至2022年底已調(diào)處婚姻家庭糾紛877件；調(diào)處金融糾紛218件，收回貸款2700余萬元；調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件275件，調(diào)解成功208件，為122人追回勞動(dòng)報(bào)酬129萬余元。

下一步，慶城縣法院將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，繼承和發(fā)揚(yáng)“馬錫五審判方式”，在為民、便民服務(wù)上下功夫、出實(shí)招，和基層治理站所工作人員攜手走上田間地頭，走進(jìn)村居農(nóng)舍，訴前就地調(diào)解糾紛，合力形成“百花齊放”的糾紛層層分流、矛盾源頭化解的良性運(yùn)行機(jī)制，努力讓人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感和安全感。