為進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源司法保護(hù),最高人民法院8月14日發(fā)布《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》),自8月15日起施行。
《解釋》對(duì)破壞森林資源犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問(wèn)題作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。針對(duì)司法實(shí)踐情況,《解釋》第一條規(guī)定,非法占用并毀壞公益林地五畝以上、商品林地十畝以上的,即構(gòu)成犯罪;針對(duì)屢教不改的情形,即二年內(nèi)曾因非法占用農(nóng)用地受過(guò)二次以上行政處罰又非法占用的,規(guī)定入罪標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算?!督忉尅返诙l區(qū)分保護(hù)級(jí)別,按照立木蓄積、株數(shù)和價(jià)值,對(duì)危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)分別作出規(guī)定。根據(jù)《解釋》規(guī)定,危害國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物一株以上或者立木蓄積一立方米以上,或者危害國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物二株以上或者立木蓄積二立方米以上的,即構(gòu)成危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪;數(shù)量達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的,升檔量刑?!督忉尅返谖鍡l列舉了濫伐林木的認(rèn)定情形;在此基礎(chǔ)上,《解釋》第六條根據(jù)立木蓄積、株數(shù)和價(jià)值,對(duì)濫伐林木“數(shù)量較大”“數(shù)量巨大”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。
此外,為進(jìn)一步完善行刑雙向銜接的治理體系,避免“不刑不罰”,《解釋》第十六條規(guī)定對(duì)于實(shí)施破壞森林資源行為未被追究刑事責(zé)任的行為人,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。
下一步,最高法將指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院,以《解釋》的公布施行為契機(jī),充分發(fā)揮審判職能作用,不斷強(qiáng)化對(duì)森林資源的刑事司法保護(hù),助力美麗中國(guó)建設(shè)。