定西通渭：探索出共建共治共享社會(huì)治理的“馬營樣板”

         “你好，我是咱們村的網(wǎng)格員，以后看到咱們這塊有什么事情要及時(shí)通知我……”這是定西市通渭縣馬營鎮(zhèn)華川村網(wǎng)格員張瑞華每天都要重復(fù)的話。在日常工作中，他總能熟悉地喊出轄區(qū)內(nèi)每一位村民的名字，知道轄區(qū)里發(fā)生的每一件事，像極了一部“小靈通”。

         今年來，通渭縣持續(xù)推進(jìn)平安通渭、法治通渭建設(shè)，特別是積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，探索出共建共治共享社會(huì)治理的“馬營樣板”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的綜治保障。

織密社會(huì)治理“大網(wǎng)格”

         作為全鎮(zhèn)網(wǎng)格員大家庭中的一分子，張瑞華除了是“小靈通”外，更是一名宣傳員。他所在的華川村，是全國鄉(xiāng)村治理示范村，這是最讓他引以為傲的。每天清晨，他總會(huì)在“村民微信群”里轉(zhuǎn)發(fā)各種防火、防盜、防詐騙宣傳知識(shí)，還定期入戶走訪，及時(shí)向村民普及用火、用電、取暖等安全知識(shí)，讓村民切實(shí)感受到大家庭的溫暖。網(wǎng)格員穿行在田間地頭、莊前屋后，把每一個(gè)自然社、每一個(gè)行政村聯(lián)結(jié)起來，編織出一張通向幸福之路的“大網(wǎng)格”。

         良好的社會(huì)治理背后，不僅有網(wǎng)格員，還有默默付出的各業(yè)務(wù)站所工作人員。為打造宜居環(huán)境，通渭縣馬營鎮(zhèn)積極整合基層治理網(wǎng)格資源，科學(xué)布局、以“格”織“網(wǎng)”，依托鎮(zhèn)綜治中心，統(tǒng)籌鎮(zhèn)人民法庭、司法所、公安派出所、水管所等業(yè)務(wù)站所，開展網(wǎng)格內(nèi)黨建、矛盾糾紛排查、社會(huì)保障、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作，形成“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化治理格局，將網(wǎng)格打造成排查安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)、開展便民服務(wù)的“前沿哨”。

         此外，馬營鎮(zhèn)按照“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋、管理有效”的原則，充分結(jié)合各村人口數(shù)量、地形地貌、村民住宅分布等情況，不斷優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，全鎮(zhèn)共劃分網(wǎng)格36個(gè)，形成了以鎮(zhèn)綜治中心為中樞、村（社區(qū)）網(wǎng)格中心為主體、自然社為基礎(chǔ)的組織體系。在劃分好網(wǎng)格后，馬營對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行統(tǒng)一編碼，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格賦碼管理。同時(shí)，在各村黨群服務(wù)中心對(duì)網(wǎng)格員管理轄區(qū)、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行公示，極大地方便了網(wǎng)格員與村民的雙向互動(dòng)。

筑牢共建共治共享“蓄水池”

         今年春耕時(shí)節(jié)，馬營鎮(zhèn)龍頭村一輛三輪車倒車時(shí)不慎撞到停放在路邊的小轎車，造成小轎車后部局部損壞，兩車駕駛?cè)藛T發(fā)生糾紛。網(wǎng)格員王強(qiáng)在巡查中發(fā)現(xiàn)此事后，第一時(shí)間對(duì)雙方駕駛?cè)诉M(jìn)行安撫，并建議雙方通過保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠處理。在網(wǎng)格員的積極勸導(dǎo)下，雙方一致同意報(bào)保險(xiǎn)公司進(jìn)行處理，矛盾糾紛得以妥善解決。臨近夏收，馬營鎮(zhèn)油房村自來水管破裂，給村民生活及車輛通行造成安全隱患，正在巡查的網(wǎng)格員楊濤第一時(shí)間上報(bào)，經(jīng)鎮(zhèn)綜治中心與鎮(zhèn)水管站及時(shí)溝通，指派專業(yè)人員將破損管道修補(bǔ)，潛在的安全隱患得以及時(shí)解決。

         為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全民共建共治共享，有效匯集基層治理強(qiáng)大合力，通渭縣馬營鎮(zhèn)擴(kuò)展網(wǎng)格化服務(wù)半徑，提升網(wǎng)格化服務(wù)水平，推動(dòng)網(wǎng)格員工作提質(zhì)增效。該鎮(zhèn)充分運(yùn)用黨員、返鄉(xiāng)大學(xué)生、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者、農(nóng)村公益性崗位等有生力量，把他們編織到網(wǎng)格隊(duì)伍中去，形成“綜治中心主任+網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員”網(wǎng)格力量體系，最大限度凝聚起多元主體參與社會(huì)共治的合力。

         “一員多能，一崗多責(zé)任”是馬營鎮(zhèn)對(duì)網(wǎng)格員的基本要求。在實(shí)際工作中，著重統(tǒng)籌發(fā)揮信息員、宣傳員、服務(wù)員、矛盾調(diào)解員作用，要求網(wǎng)格員在日常工作中收集社情民意，做到對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人和事底數(shù)清、情況明。馬營鎮(zhèn)不斷強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行梳理研判，確保將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。今年以來，鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心累計(jì)受理各類事件1243件，辦結(jié)1157件。

下好網(wǎng)格運(yùn)行“先手棋”

         為全面提升網(wǎng)格員工作能力，通渭縣馬營鎮(zhèn)積極開展網(wǎng)格化服務(wù)管理專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)縣綜治中心業(yè)務(wù)骨干開展專題授課，內(nèi)容既有群眾工作的方法技巧，也有業(yè)務(wù)工作技能的講授，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性?！芭嘤?xùn)老師講的東西非常實(shí)用，讓我開展工作更加得心應(yīng)手，這讓我非常受益?！瘪R營鎮(zhèn)馬營村網(wǎng)格員王銘說道。

         “全科網(wǎng)格”不等于“全能網(wǎng)格”，要統(tǒng)籌把握職能界限和責(zé)任范圍，做到既整合資源又拓展功能。馬營以綜合性、服務(wù)性、兜底性為導(dǎo)向，著眼全局、服務(wù)中心，明確網(wǎng)格“管理”與“服務(wù)”的職能定位，建立網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入清單，對(duì)業(yè)務(wù)屬性進(jìn)行分類，細(xì)化清單內(nèi)容，明確具體工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)流程。首批納入網(wǎng)格服務(wù)管理的事項(xiàng)共7大類21項(xiàng)，確保網(wǎng)格員接得住、做得好。

         此外，馬營組織制定了《馬營鎮(zhèn)網(wǎng)格員培訓(xùn)管理辦法》，分批次對(duì)全鎮(zhèn)36名網(wǎng)格員和1157名網(wǎng)格輔助員進(jìn)行了多元化、系統(tǒng)化、全覆蓋培訓(xùn)，并要求網(wǎng)格員每月分享典型案例，不斷提升網(wǎng)格員隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和素養(yǎng)，切實(shí)提高了網(wǎng)格員排查問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

         通渭縣馬營鎮(zhèn)綜治中心主任茍金卷表示：“馬營鎮(zhèn)將持續(xù)在網(wǎng)格管理上下功夫，以新發(fā)展理念引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新，以‘全科網(wǎng)格’疏通社會(huì)治理的‘神經(jīng)末梢’，不斷提升網(wǎng)格治理成效，用網(wǎng)格管理辦好群眾身邊事，切實(shí)打通服務(wù)群眾的‘最后一公里’，助力更高水平的平安馬營、法治馬營建設(shè)，為馬營經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展全面保駕護(hù)航?！?/span>