武威天祝檢察：把好“三道關口” 深化訴源治理

把好“三道關口” 深化訴源治理

——武威天祝檢察不斷提升參與社會治理能力水平

今年以來，武威市天?？h人民檢察院進一步把好訴訟減量、矛盾化解和源頭預防“三道關口”，深度融入“黨政領導、政法主導、社會協(xié)同、多方參與、齊抓共管”的訴源治理格局，持續(xù)探索新形勢下加強訴源治理工作方法途徑，盡最大努力從源頭上減少引發(fā)矛盾糾紛的誘因，不斷提升檢察機關參與社會治理的能力水平。

把好“訴訟減量”關

提升精準監(jiān)督能力

嚴格執(zhí)行辦案標準，嚴格區(qū)分刑事犯罪與一般違法行為、經(jīng)濟犯罪與普通經(jīng)濟糾紛等罪與非罪界限，從實體上依法嚴把刑事案件“入口關”，防止案件“帶病”進入檢察環(huán)節(jié)，對不應立案而立案的依法監(jiān)督撤案6件、對應立案而未立案的依法監(jiān)督立案5件。有效規(guī)范檢察人員執(zhí)法辦案行為，最大限度提升辦案效率，減少訴訟增量，減輕當事人訴累，65%的刑事案件在1個月內得到辦結。全面適用認罪認罰從寬制度，辦理案件136件200人，適用率98.52%，平均辦案周期縮短至22.5天。落實寬嚴相濟刑事司法政策，審慎把好刑事案件逮捕關、羈押關、起訴關，最大限度釋放司法善意，刑事檢察工作質效明顯提升。

把好“矛盾化解”關

提升綜合施治能力

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，進一步探索司法辦案、信訪風險評估、矛盾化解同步推進，充分發(fā)揮12309檢察服務中心職能作用，98.5%群眾來信來訪解決在首辦環(huán)節(jié)，連續(xù)多年無涉檢信訪問題，有效推進信訪工作法治化，提升檢察環(huán)節(jié)綜合施治能力。注重跨區(qū)域協(xié)作配合，為凝聚生態(tài)環(huán)境保護訴源治理合力積累了經(jīng)驗；強化與相關職能部門的協(xié)作配合，為推動構建共建共治共享社會治理新格局貢獻了檢察力量。嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪，累計追回農(nóng)民工薪酬28萬余元，民事支持起訴34件，涉及農(nóng)民工工資50余萬元，有效將矛盾糾紛解決在訴前、化解在訴外。創(chuàng)新打造品牌化、標準化、主動化、多元化、聯(lián)合化、便捷化的“六化”司法救助工作模式，辦理司法救助案件6件，發(fā)放司法救助金5.3萬元。

把好“源頭預防”關

提升協(xié)同防范能力

充分發(fā)揮檢察建議推動訴源治理作用，緊盯行業(yè)、部門、領域存在的監(jiān)管漏洞，精準制發(fā)檢察建議36件，監(jiān)督整治問題74個，助推行業(yè)治理、系統(tǒng)治理、訴源治理。其中辦理的督促整治電梯安全隱患行政公益訴訟案，成功入選全省檢察機關公共安全領域公益訴訟專項監(jiān)督活動典型案例。積極推行社會公益服務考察機制，拓寬行刑銜接新渠道，探索輕罪刑事案件“相對不起訴+社會公益服務”辦案新模式，推動構建縣委政法委綜合協(xié)調，檢察機關牽頭落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)具體負責的共建共治共享治理體系，為檢察機關助推訴源治理探索了新路徑、積累了新經(jīng)驗。