依法履職促進(jìn)“六大保護(hù)”——武威市涼州區(qū)推動(dòng)未成年人檢察工作轉(zhuǎn)型升級(jí)

今年以來(lái)，武威市涼州區(qū)人民檢察院以涉未成年人案件“四大檢察”統(tǒng)一集中辦理為抓手，依法綜合履職推動(dòng)未成年人檢察工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六大保護(hù)”走深走實(shí)，共同守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

從注重刑事向綜合履職轉(zhuǎn)型

 涼州區(qū)檢察院充分發(fā)揮涉未成年人案件“四大檢察”綜合履職集合效應(yīng)，將未成年人保護(hù)法規(guī)定的社會(huì)保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況作為審查重點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展“四位一體”“一案多查”新模式，及時(shí)通過(guò)同類案件調(diào)查或同類場(chǎng)所調(diào)查，從中獲取涉未綜合履職線索，圍繞未成年人案件涉及多領(lǐng)域、多維度的權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)涉未“四大檢察”全過(guò)程履職，形成全流程司法保護(hù)體系。截至目前，依托刑事檢察開(kāi)展民事支持起訴10件，涉未成年人行政公益訴訟14件，發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”64份，開(kāi)展未成年人司法救助4人次，救助5.5萬(wàn)元。

從注重懲治向精準(zhǔn)施治轉(zhuǎn)型

 涼州區(qū)檢察院打破傳統(tǒng)刑事打擊觀念局限，充分考慮未成年人犯罪個(gè)案特殊情況和社會(huì)關(guān)切，在廣泛開(kāi)展未成年人社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)、親職教育的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)制定個(gè)性化幫教計(jì)劃，對(duì)28名未成年犯罪嫌疑人開(kāi)展個(gè)性化幫教，為確有需要的未成年人提供法律援助16人次，組織開(kāi)展社會(huì)調(diào)查205場(chǎng)次、親職教育51人次、心理疏導(dǎo)72人次，對(duì)犯罪情節(jié)輕微、確有幫教條件的14名未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定，幫助其回歸社會(huì)。

 同時(shí)，堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督，精準(zhǔn)履行法律監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化辦案效果。

 提前介入性侵未成年人案件引導(dǎo)偵查，有效幫助偵查機(jī)關(guān)規(guī)范辦案程序，提高證據(jù)質(zhì)量，一體化提升辦案質(zhì)效。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的校園暴力、賓館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不履行強(qiáng)制報(bào)告制度、娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)接待未成年人等問(wèn)題，精準(zhǔn)識(shí)別行政監(jiān)管漏洞，向教育、商務(wù)、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)督、文化等行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，依法監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)，有效推動(dòng)行業(yè)規(guī)范治理。

從注重訴訟向訴源治理轉(zhuǎn)型

 涼州區(qū)檢察院對(duì)未成年人保護(hù)領(lǐng)域常態(tài)化開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)校園安全、涉未場(chǎng)所治理、強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等與未成年人聯(lián)系密切領(lǐng)域的監(jiān)督治理，先后開(kāi)展檢視“一號(hào)檢察建議”專項(xiàng)督查、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告倒查追責(zé)等法律監(jiān)督工作4次，發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議7份。

 同時(shí)，加強(qiáng)與未成年人保護(hù)成員單位的協(xié)作配合，促進(jìn)“六大保護(hù)”融合發(fā)力，促進(jìn)“監(jiān)、管、教、防”密切銜接，協(xié)同各方力量推進(jìn)未成年人犯罪預(yù)防，確保不缺位、不失責(zé)，保障一體化預(yù)防質(zhì)效。該院選派22名熱心教育、認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)課堂，開(kāi)展各類法治宣講60余場(chǎng)次。