武威古浪公安：破譯“交所合一”新密碼 奏響警務(wù)工作“交響樂(lè)”

今年以來(lái)，武威市古浪縣公安局按照“警力跟著警情走，勤務(wù)跟著需求走”的原則，創(chuàng)新勤務(wù)舉措，推動(dòng)警力前置，不斷加大顯性用警力度，全力推行“交所合一”警務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了“110+122”機(jī)制、平臺(tái)、警力、業(yè)務(wù)、保障的“五大融合”，積極構(gòu)建社會(huì)治安防控和道路交通管理相融相促的工作格局，最大限度彌補(bǔ)了道路交通管理短板，進(jìn)一步提升了警務(wù)工作效能，織密織牢了社會(huì)治安和公安安全“防護(hù)網(wǎng)”，切實(shí)為全縣道路交通安全持續(xù)平穩(wěn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

突出“1+1=2”作用

打造基層戰(zhàn)斗堡壘“新實(shí)體”

 為破解農(nóng)村道路交通安全管理瓶頸，切實(shí)消除了鄉(xiāng)村交通事故源頭隱患，縣公安局創(chuàng)新工作舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩塊牌子、一支隊(duì)伍”工作運(yùn)行機(jī)制，打破警種壁壘，淡化警種觀(guān)念，在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)，明確由派出所長(zhǎng)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)長(zhǎng)，賦予派出所鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理權(quán)限，為全面加強(qiáng)道路交通安全管理水平賦予了新動(dòng)能。

 全面量化派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)道路交通安全管理目標(biāo)責(zé)任、工作任務(wù)，使交管業(yè)務(wù)逐漸融入派出所管理體制中，實(shí)現(xiàn)了“警力集中調(diào)度、巡邏集中安排、警情集中處置、裝備集中使用”的“交所合一”目標(biāo)，有效解決了基層交管部門(mén)警力少、任務(wù)重的突出矛盾，最大限度發(fā)揮了“1+1=2”的整體作用，切實(shí)將派出所打造成為集治安管理和交通管控為一體的基層戰(zhàn)斗實(shí)體。

派出所結(jié)合交通事故預(yù)防“減量控大”工作，科學(xué)部署警力，靈活機(jī)動(dòng)用警，采取“定點(diǎn)+巡邏”的方式，本著“有警處警，無(wú)警巡邏”的原則，緊盯國(guó)省道沿線(xiàn)鎮(zhèn)村路段和縣鄉(xiāng)村道路，嚴(yán)把“路面關(guān)”，組織“交所”民輔警深入排查道路交通安全隱患，加大轄區(qū)道路的交通巡邏密度和頻次，強(qiáng)化對(duì)面包車(chē)、客運(yùn)車(chē)、校車(chē)、貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的查處管控力度，嚴(yán)查嚴(yán)懲酒駕醉駕、涉牌涉證、超員超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。截至目前，古浪縣公安局共查處各類(lèi)交通違法行為9.35萬(wàn)起，查處率同比增長(zhǎng)146%。

激發(fā)“1+X=N”效能

打造基層社會(huì)治理“新樣板”

突出“派出所主防”職能，建立“統(tǒng)一管理、集中調(diào)配”工作新模式，堅(jiān)持“專(zhuān)業(yè)+綜合”多元化培育目標(biāo)，通過(guò)部門(mén)交流、人員輪崗、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、傳幫帶等方式，讓派出所民輔警在學(xué)中干、干中練、練中專(zhuān)，切實(shí)從思想和角色上融入到“交所合一”勤務(wù)模式中，讓“白帽子”懂治安、“藍(lán)帽子”會(huì)交管，達(dá)到“一警多能、一警多專(zhuān)”的目標(biāo)，切實(shí)形成你中有我、我中有你的格局，全面激發(fā)“1個(gè)實(shí)體+X類(lèi)職責(zé)=N種綜合效應(yīng)”的工作效能。

 優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行效能，推行“中心派出所”警務(wù)機(jī)制改革和派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建“大所帶小所”警務(wù)模式，將全縣19個(gè)派出所劃分為4個(gè)警務(wù)協(xié)作區(qū)，建立完善《古浪縣公安局社區(qū)民警工作規(guī)范》《古浪縣公安局警務(wù)輔助人員職責(zé)規(guī)范（試行）》等制度，明確社區(qū)民警承擔(dān)的18項(xiàng)工作職責(zé)和輔警承擔(dān)的10項(xiàng)工作職責(zé)，通過(guò)置換、調(diào)劑等方式，剛性落實(shí)“一村一輔警”標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)“一村一交通輔警”運(yùn)行，確保實(shí)有人口精細(xì)化管理、矛盾糾紛就地化解、治安重點(diǎn)要素動(dòng)態(tài)管控、交通巡邏常態(tài)化落實(shí)、法治教育宣傳定期開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了基層警務(wù)效能的最大化。

“交所”民輔警結(jié)合轄區(qū)道路交通特點(diǎn)，在開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”、“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集、矛盾糾紛“大排查”等行動(dòng)的同時(shí)，深入轄區(qū)村組社區(qū)、企業(yè)工廠(chǎng)、廣場(chǎng)游園、商鋪超市、田間地頭、蔬菜大棚、養(yǎng)殖小區(qū)、沿街道路、旅游景點(diǎn)等開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村行”“一盔一帶”“一老一小”“拒絕酒駕”等道路交通安全和反邪反恐、反詐防詐、拒毒禁毒、消防安全宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放彩頁(yè)、擺放展板、播放警示片、講解典型事故案例等方式，向廣大群眾宣講道路交通法規(guī)和安全知識(shí)技能，全面提升人民群眾法治意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí)和自我防護(hù)能力。

發(fā)揮“1+1>2”優(yōu)勢(shì)

打造道路交通管理“新亮點(diǎn)”

充分發(fā)揮“白帽子+藍(lán)帽子”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，延伸道路交通管理觸角，授權(quán)“交所”民輔警行使道路巡查、交通整治、隱患排查、安全宣傳、簡(jiǎn)單事故處理等職權(quán)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)、派出所配置流動(dòng)勸導(dǎo)車(chē)、機(jī)動(dòng)巡邏車(chē)、警務(wù)摩托車(chē)，為民輔警配備了執(zhí)法記錄儀、反光背心、酒精檢測(cè)棒、肩燈等警務(wù)裝備，為“交所合一”機(jī)制運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

實(shí)行“派出所+鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)+交警直屬中隊(duì)”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在“五一”“十一”小長(zhǎng)假期間和夏季、冬季攻堅(jiān)階段，分3批次抽調(diào)局機(jī)關(guān)60余名警力支援交警中隊(duì)，聯(lián)合交管一線(xiàn)民輔警開(kāi)展道路交通管理工作，堅(jiān)決預(yù)防道路交通事故發(fā)生。組織派出所、交警中隊(duì)警力在城區(qū)十字路口和中小學(xué)、幼兒園常態(tài)化站好“高峰崗”“護(hù)學(xué)崗”，全面提高見(jiàn)警率、管事率、震懾率、排險(xiǎn)率，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

 率先開(kāi)展“亮尾行動(dòng)”，組織“交所”民輔警對(duì)4.5萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)免費(fèi)粘貼反光條，示范帶動(dòng)了全市公安機(jī)關(guān)“亮尾行動(dòng)”的開(kāi)展。創(chuàng)新推出“紅馬甲勸導(dǎo)+集贊代罰”柔性執(zhí)法模式，通過(guò)“角色轉(zhuǎn)變”和自我警示曝光，有效降低了電動(dòng)車(chē)違法載人頻次，進(jìn)一步提升了頭盔佩戴率，營(yíng)造“文明交通、人人參與”的濃厚氛圍。首次舉辦全縣公安機(jī)關(guān)交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范暨安全防護(hù)技能提升輪訓(xùn)班，分批次對(duì)交管民輔警進(jìn)行全員輪值輪訓(xùn)，全面提升交管民輔警道路管控水平、現(xiàn)場(chǎng)處置能力及個(gè)人安全防護(hù)能力。

 推行道路交通事故預(yù)防包抓工作模式，籌措資金為機(jī)關(guān)警力配備了白帽子、反光背心等裝備，將局機(jī)關(guān)、派出所、交警中隊(duì)全部警力部署在國(guó)省道沿線(xiàn)鎮(zhèn)村路口，陳兵路面，嚴(yán)防死守，加大對(duì)摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)違法行為的勸導(dǎo)、警示、查處力度，織密道路交通安全管控網(wǎng)，切實(shí)保障群眾出行安全。

 充分發(fā)揮“交所”民輔警“人熟、臉熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)駕駛?cè)穗[患“清零”工作的排查力度，利用“一標(biāo)三實(shí)”平臺(tái)精準(zhǔn)獲取車(chē)主和駕駛?cè)说臉?biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有房屋、聯(lián)系方式，通過(guò)電話(huà)通知、短信提醒、上門(mén)告知、入戶(hù)督促等方式，逐車(chē)查驗(yàn)、逐人見(jiàn)面，切實(shí)消除“病”車(chē)上路隱患。2023年，古浪縣公安局重點(diǎn)車(chē)輛及重點(diǎn)駕駛?cè)穗[患“三清零”工作居全市第一。

“通過(guò)派出所民輔警和局機(jī)關(guān)室所隊(duì)警力參與道路交通管理工作，我們交警隊(duì)伍的警力充沛了、管控壓力減少了，切實(shí)形成了多警聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面，全縣道路交通事故四項(xiàng)指標(biāo)同比有了顯著下降、道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好”古浪縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)耿海琪說(shuō)。