慶陽(yáng)市寧縣委常委、縣委政法委書(shū)記張海濤：以高水平安全保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大以來(lái)，慶陽(yáng)市寧縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)平安建設(shè)重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)省、市部署要求，牢固樹(shù)立“平安是基本民生”工作理念，以共建共治共享為導(dǎo)向，防風(fēng)險(xiǎn)、保發(fā)展，破難題、補(bǔ)短板，為建設(shè)幸福美好新寧縣創(chuàng)造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

擰緊鏈條明責(zé)任

嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)定期部署平安建設(shè)重點(diǎn)工作，研究解決存在問(wèn)題。重新調(diào)整充實(shí)了由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人任“雙組長(zhǎng)”、43個(gè)部門(mén)參與的平安寧縣建設(shè)暨主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，靠實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地責(zé)任”，行業(yè)部門(mén)“主體責(zé)任”，將主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作納入目標(biāo)管理考核，完善考核措施，增加考核權(quán)重，推動(dòng)平安建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估督查，形成了黨委主責(zé)、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門(mén)主建、基層主防的主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)責(zé)任鏈條。

主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)夯底板

緊扣主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)“五大工程”、開(kāi)展“五大行動(dòng)”。以情報(bào)信息引領(lǐng)為抓手，嚴(yán)格落實(shí)一般情報(bào)信息按日研判、重點(diǎn)情報(bào)信息即時(shí)研判機(jī)制、重大活動(dòng)及敏感節(jié)點(diǎn)專(zhuān)題研判機(jī)制，先后召開(kāi)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)調(diào)度會(huì)議7次，專(zhuān)項(xiàng)分析研判會(huì)議4次，下發(fā)工作專(zhuān)刊6期。

以防范化解突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患為著力點(diǎn)，堅(jiān)持集中排查和常態(tài)排查相結(jié)合方式，統(tǒng)籌各方資源力量，分級(jí)分類(lèi)形成“1+2+18+N”風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，采取“任務(wù)清單化、清單責(zé)任化”方式，一事一策主動(dòng)化解，累計(jì)處置風(fēng)險(xiǎn)隱患及現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題629條，統(tǒng)籌推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

建強(qiáng)平臺(tái)優(yōu)服務(wù)

嚴(yán)格按照省市關(guān)于推進(jìn)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行要求，切實(shí)推進(jìn)基層平臺(tái)手段“四個(gè)實(shí)戰(zhàn)化”?？h綜治中心按照“六有”“八化”目標(biāo)，有效整合陣地、人員等基本元素，設(shè)置群眾接待大廳、視頻監(jiān)控室等，建強(qiáng)了縣級(jí)“指揮部”，落實(shí)“中心吹哨、部門(mén)報(bào)道”工作機(jī)制，受理群眾訴前糾紛、來(lái)訪訴求、涉及多個(gè)部門(mén)疑難糾紛，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心按照“一廳八室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，與政務(wù)服務(wù)中心有效整合，設(shè)置群眾接待大廳（窗口）、視頻監(jiān)控室等，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平臺(tái)”，受理糾紛類(lèi)警情，村級(jí)難以調(diào)解較為復(fù)雜的樁界類(lèi)、婚姻類(lèi)糾紛，實(shí)現(xiàn)了“大事不出鎮(zhèn)”。

村級(jí)綜治中心按照“一臺(tái)兩室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，立足實(shí)際，突出有人接待、有地方調(diào)解兩個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)“首訴即辦”工作要求，建起了村級(jí)“陣地”，受理群眾初信初訪、鄰里“雞毛蒜皮”等一般矛盾糾紛，就地調(diào)處化解，最大限度方便群眾，確?！靶∈虏怀龃濉?。

突出重點(diǎn)提質(zhì)效

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，突出服務(wù)保障群眾、暢通訴求表達(dá)、排查化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)“三條線”協(xié)同發(fā)力，精準(zhǔn)做好矛盾糾紛源頭化解。線上開(kāi)發(fā)“寧縣綜治”微信小程序，群眾通過(guò)“隨手拍”直接反映訴求，實(shí)現(xiàn)群眾矛盾糾紛自主上報(bào)、法律咨詢、心理咨詢等線解讀服務(wù)功能；線下充分發(fā)揮499名網(wǎng)格員、191名義警、鎮(zhèn)村干部等作用，積極引導(dǎo)群眾就近反映問(wèn)題，縣鄉(xiāng)村累計(jì)受理處置各類(lèi)矛盾糾紛12429起。

探索建立“1333”訴前調(diào)解工作機(jī)制，將適合訴前調(diào)解的矛盾糾紛全部導(dǎo)入綜治中心現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，切實(shí)減輕群眾訴累，2023年訴前調(diào)解案件1805件，調(diào)解成功率67.51%。同步推進(jìn)“訪調(diào)對(duì)接”“警調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，對(duì)初信初訪、派出所警情類(lèi)糾紛，及時(shí)導(dǎo)入綜治中心納入長(zhǎng)效管理，做到互通共享、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、命案聯(lián)防，基層社會(huì)治理規(guī)范化精細(xì)化水平穩(wěn)步提升。

堅(jiān)守底線保平安

以常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)為抓手，聚焦網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、電信詐騙、金融放貸等亂象，健全完善“打防管控”各項(xiàng)措施，全縣打掉村霸1人，刑事案件破案率同比上升21.44%，行政案件查結(jié)率同比提升13.4%。全縣重大安全生產(chǎn)事故、重大道路交通事故、重大現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題、重大信訪事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)生”。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治示范村1個(gè)，省市級(jí)民主法治示范村24個(gè)。深入開(kāi)展“政法干警進(jìn)鄉(xiāng)村”幫辦實(shí)事活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解決“一家一戶”實(shí)際困難，不斷提升主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。