天水市秦安縣司法局：擦亮法治底色 助推鄉(xiāng)村振興

近年來，天水市秦安縣司法局聚焦新時代人民群眾法治需求，扎實推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，有力促進了基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為鄉(xiāng)村振興注入法治活力。

把好“方向盤” 打好“組合拳”

高位統(tǒng)籌推動，謀篇布局規(guī)劃。為扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實發(fā)揮法治的保障和促進作用，秦安縣司法局、秦安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”》活動的通知，為全面推進鄉(xiāng)村振興、促進全體人民共同富裕提供更加有力的法律服務(wù)和法治保障，常態(tài)化推動“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動有效落實，掀起法治鄉(xiāng)村建設(shè)新熱潮。

建立健全普法工作機制，形成齊抓共管的普法新格局。按照“八五”普法工作任務(wù)，制定下發(fā)年度普法依法治理工作要點、年度重要節(jié)點普法宣傳責(zé)任清單、年度縣級國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單，落實落細普法工作舉措，打通法律服務(wù)“最后一公里”，著力構(gòu)建齊抓共管的守法普法工作新格局。

做好“儲備庫” 增添“新活力”

以公共法律服務(wù)優(yōu)化提升法治惠民質(zhì)效。秦安縣司法局充分利用現(xiàn)有資源，加強集約化建設(shè)，加強縣級公共法律服務(wù)中心配備，融合法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助、律師服務(wù)、公證服務(wù)等的“5+X”服務(wù)，為群眾提供了及時、精準(zhǔn)、普惠的“一站式”法律服務(wù)。

以人民調(diào)解助力基層社會治理創(chuàng)新。秦安縣司法局堅持把人民調(diào)解作為預(yù)防和化解矛盾糾紛、推進縣域社會治理現(xiàn)代化和平安秦安建設(shè)的重要抓手，通過延伸觸角靠前服務(wù)、深度融入精準(zhǔn)排查，多方聯(lián)動化解糾紛，最大限度實現(xiàn)矛盾不上交、問題不激化，助推社會治理現(xiàn)代化。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)筑“融合化”化解調(diào)處方式，積極推行“訴前確認(rèn)”和“三調(diào)聯(lián)動”長效機制，積極推進創(chuàng)建有特色、有亮點、有特效的個人調(diào)解室18個，深化了基層人民調(diào)解工作，達到“調(diào)處一件、教育一片”的工作效果。

以鄉(xiāng)村法治人才培養(yǎng)增添鄉(xiāng)村振興新活力。全力打造素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強的“法律明白人”隊伍，逐步推進尊法學(xué)法守法用法的“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”遴選培育，構(gòu)建新發(fā)展時期農(nóng)村法治宣傳教育機制，暢通普法宣傳教育進村入戶“最后一公里”，推進了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

找準(zhǔn)“領(lǐng)頭羊” 匡正“風(fēng)向標(biāo)”

深化“民主法治示范村”創(chuàng)建，推進特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)。利用村級陣地建設(shè)，在原有的鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)上將法治元素融入到了鄉(xiāng)村建設(shè)中，結(jié)合各鎮(zhèn)“民主法治示范村”的特色，采取“法治+”模式，統(tǒng)籌運用鄉(xiāng)村法治文化墻、長廊、廣場、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村大講堂等平臺，推動基層鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)，因地制宜推動全縣各級“民主法治示范村”創(chuàng)建活動提質(zhì)增效。

構(gòu)建“六個一”法治鄉(xiāng)村服務(wù)團隊，推進基層民主法治建設(shè)。即在每個行政村推行一村一民警、一村一聯(lián)絡(luò)法官、一村一法律顧問、一村一調(diào)解組織、一村一批法律明白人、一村一學(xué)法用法示范戶構(gòu)建成的法治鄉(xiāng)村服務(wù)團隊，引導(dǎo)、支持警察、法官、律師等專業(yè)法律人才，通過巡回服務(wù)、遠程服務(wù)等方式開展“法治宣傳趕大集”“法治助力春耕”“法治助力鄉(xiāng)村旅游”等法治宣傳活動。創(chuàng)新推出“法律診所”，通過“坐診普法”“義診送法”“入戶巡診”“研討會診”等服務(wù)，縮短群眾與法律需求的距離。

構(gòu)建鄉(xiāng)村振興與法治建設(shè)的平衡機制，讓鄉(xiāng)村融入法治。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境綜合整治為突破口，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運用好村民議事會、民主懇談會、協(xié)商對話會等形式，形成民主法治氛圍濃厚。

強化村規(guī)民約的治理作用，推進村民自治依法運行。激活村民對村規(guī)民約的認(rèn)可，大力發(fā)揮德治的作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結(jié)合起來，推動鄉(xiāng)村形成良好道德風(fēng)尚，村民依法辦事、依法化解矛盾意識不斷增強，社會治安穩(wěn)定，人民生活幸福感不斷提高。