以檢察履職服務(wù)“一帶一路”建設(shè)
——蘭州市西固區(qū)人民檢察院打造“西檢企航·絲路安瀾”品牌護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
千年絲路,縱橫阡陌 ,“一帶一路”,歷久彌新。近年來,蘭州市西固區(qū)人民檢察院因地而謀、因時而為、因勢而動,立足區(qū)位實際和特點,高質(zhì)效辦理每一起案件,健全完善工作機(jī)制,凝練推出“西檢企航·絲路安瀾”檢察品牌,致力服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造,保障企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,護(hù)航“一帶一路”建設(shè)。
依法履職
高質(zhì)效辦理涉企案件
西固區(qū)檢察院針對轄區(qū)國有企業(yè)、民營企業(yè)較多的特點,通過提前介入、暢通行刑銜接、活用“外腦”智慧等方式高質(zhì)效辦理涉企案件,共辦理64件79人。
在辦理一起銷售有毒有害食品案時,通過提前介入引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)重點圍繞非法生產(chǎn)銷售的網(wǎng)絡(luò)鏈條、涉案食品流入市場情況以及犯罪金額等關(guān)鍵證據(jù)進(jìn)行調(diào)查取證;在辦理一起小微企業(yè)虛開增值稅發(fā)票案中,通過“不起訴+檢察意見”的方式,依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出對涉案企業(yè)行政處罰的檢察意見,督促稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查核實案件線索,查清編造虛假計稅依據(jù)的事實,全面調(diào)取相關(guān)證據(jù),對涉案企業(yè)依法作出了行政處罰決定。聘請24名行業(yè)領(lǐng)域?qū)<壹嫒翁匮麢z察官助理,主動借助“外腦”智慧,補(bǔ)齊專業(yè)知識短板,提升專業(yè)化辦案水平。
綜合履職
建機(jī)制保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)
西固區(qū)檢察院堅持把“尊重創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)新”作為檢察護(hù)企重點,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)。成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室和專門辦案組,構(gòu)建“四大檢察”綜合履職、“檢察+行政+企業(yè)+N”的內(nèi)、外部線索移送、信息共享、案件研判、綜合治理為一體的協(xié)同保護(hù)體系。先后辦理知識產(chǎn)權(quán)案件25件,聯(lián)合開展專項行動8次,挽回經(jīng)濟(jì)損失198萬余元。落實“一案四查”制度,有力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),辦理的一起生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案,內(nèi)部移送公益訴訟線索,同步審查起訴刑事訴訟、刑附民公益訴訟,向行政執(zhí)法單位制發(fā)綜合治理檢察建議,督促落實食藥安全監(jiān)管、企業(yè)信用分級監(jiān)管和行刑銜接機(jī)制。
同時,在甘肅(蘭州)國際陸港管委會設(shè)立“檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”并達(dá)成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、職務(wù)犯罪預(yù)防、合同履行糾紛解等六項檢察服務(wù)舉措。建立“榮譽(yù)顧問”制度,21名檢察官兼任重點企業(yè)“法律顧問”,開展法治宣傳、講座30余批次,接受企業(yè)法律咨詢40余次,以檢察履職積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè),保障蘭州口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一體履職
助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營
西固區(qū)檢察院積極探索實踐,逐步形成了企業(yè)合規(guī)審查、第三方評估、公開聽證、全程監(jiān)督整改、評估整改效果等涉案企業(yè)合規(guī)模式。由人大代表、政協(xié)委員、律師、行業(yè)專家等組成第三方監(jiān)督評估組,負(fù)責(zé)對合規(guī)計劃、階段性報告、合規(guī)報告進(jìn)行評估;邀請人民監(jiān)督員、評估組成員擔(dān)任聽證員,對涉案企業(yè)合規(guī)整改成效和檢察機(jī)關(guān)履職情況進(jìn)行監(jiān)督。
合規(guī)整改完畢后,通過向涉案企業(yè)制發(fā)檢察建議、深入企業(yè)實地走訪等方式,督促企業(yè)將合規(guī)整改常態(tài)化、專業(yè)化,先后辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件6件。辦理的一起重大責(zé)任事故案,企業(yè)完成合規(guī)整改后,制定了多項合規(guī)制度,堵住了監(jiān)管漏洞,煥發(fā)出新活力。