天氣漸熱，定西市渭源縣城夜間經(jīng)濟(jì)火熱,夜間商鋪地?cái)側(cè)祟^攢動(dòng)，每年夏季人流量劇增給渭源公安的治安管理帶來了挑戰(zhàn)，為切實(shí)加強(qiáng)夜市的安全防范工作，營造安全和諧的“夜”環(huán)境，渭源縣公安局以夜市為攤位商鋪為據(jù)點(diǎn)，積極探索建立“店鋪聯(lián)防”的夜市警務(wù)新模式，充分發(fā)揮各商戶自治自保作用，夯實(shí)網(wǎng)格化安防基礎(chǔ)，筑起一道群防群治的平安防線。
創(chuàng)新"店鋪聯(lián)防" 實(shí)現(xiàn)群防群治
精準(zhǔn)劃分“聯(lián)防小單元”。將夜市按照網(wǎng)格劃分，把沿街商鋪（攤戶）就近分組，通過民主選舉、自薦等方式由各小組推選一名有能力、責(zé)任心強(qiáng)的群眾擔(dān)任“聯(lián)防鋪長”，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)聯(lián)防小組協(xié)助開展隱患排查、安全宣傳等工作。
快速建立“聯(lián)防工作群”。會(huì)同街道辦、城管等部門，對(duì)商鋪逐個(gè)走訪，聽取意見建議，按照區(qū)域劃分，再細(xì)化為小單元，以“店鋪聯(lián)防”小單元為單位建立聯(lián)防工作群便于聯(lián)勤互助，讓 “店鋪聯(lián)防”成為治安防控的“吹哨人”。
規(guī)范設(shè)立“聯(lián)防執(zhí)勤點(diǎn)”。將警務(wù)工作站設(shè)立為警民聯(lián)防執(zhí)勤點(diǎn)，配備相應(yīng)的聯(lián)防執(zhí)勤裝備，暢通“店鋪群”“鋪長”與工作站執(zhí)勤民輔警的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，第一時(shí)間集結(jié)響應(yīng)處置突發(fā)、緊急、群體性事件，實(shí)現(xiàn)“一戶吹哨、全員到位、秒級(jí)響應(yīng)、警力快處”的聯(lián)防聯(lián)治新格局。
強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng) 實(shí)現(xiàn)共建共治
平安聯(lián)建，服務(wù)聯(lián)心。依托廣場(chǎng)警務(wù)工作站開展全方位巡邏防控、矛盾糾紛化解、隱患排查治理、服務(wù)群眾等，同時(shí)，秉持“警力有限、民力無窮”理念，與廣場(chǎng)商戶逐戶簽訂治安聯(lián)防責(zé)任書，以“店鋪聯(lián)防”為基礎(chǔ)，整合街道辦事處工作人員、城管執(zhí)法人員、消防救援工作人員、志愿者、網(wǎng)格員等力量逐步實(shí)現(xiàn)專群結(jié)合、群防群治成效的最大化，在警務(wù)站為群眾、環(huán)衛(wèi)工等提供求助、充電、熱水等便民服務(wù)，擦亮平安夜市安全、暖心底色。
矛盾聯(lián)調(diào)，隱患聯(lián)治。充分發(fā)揮“鋪長”地熟、人熟的優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間參與到各類矛盾糾紛化解當(dāng)中，從群眾視角，站在群眾立場(chǎng)，講好群眾聽得懂的家常話，防止矛盾進(jìn)一步激化，推動(dòng)各類矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。引導(dǎo)發(fā)動(dòng)攤主自覺參加夜市管理服務(wù)的熱情和動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)任何苗頭隱患鋪長第一時(shí)間知曉、第一時(shí)間向網(wǎng)格警力報(bào)告，建立“民警+鋪長+N”的快速協(xié)同反應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間將各類治安苗頭隱患消除在萌芽狀態(tài)。
治安聯(lián)巡，宣防聯(lián)動(dòng)。整合街道辦、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、消防等部門力量，組建以“民警+鋪長”+N（市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、消防、志愿者等）的專職巡邏隊(duì)伍，在社區(qū)民警帶領(lǐng)下，突出“顯性用警”，按照“守點(diǎn)”，“巡線”、“控面”的巡防體系提高夜市見警率、管事率，增強(qiáng)震懾力。強(qiáng)化反詐、消防、禁毒、法律知識(shí)等各類宣傳，打造“大喇叭”（即向群眾發(fā)聲）和“收音機(jī)“（即聽群眾呼聲）的雙向互動(dòng)平臺(tái)。按期對(duì)商戶開展法律知識(shí)、矛盾調(diào)解、應(yīng)急處置、消防安全、避災(zāi)抗險(xiǎn)、防踩踏等方面的專項(xiàng)培訓(xùn)和模擬演練，確保在遇到突發(fā)事件時(shí)商戶能進(jìn)行作為第一波治安力量及時(shí)介入。
突出專項(xiàng)培訓(xùn) 實(shí)現(xiàn)聯(lián)防自保
開展專項(xiàng)培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣消防救援開展消防安全教育專項(xiàng)培訓(xùn)，著重對(duì)如何正確用電、用氣，發(fā)生不同火災(zāi)場(chǎng)景如何處置、安全疏散及自救逃生等內(nèi)容對(duì)夜市工作人員、 “店鋪聯(lián)防”成員進(jìn)行全方位培訓(xùn)指導(dǎo)。督促完善逃生、突發(fā)公共事件、消防滅火救援等應(yīng)急預(yù)案。
強(qiáng)化智慧賦能。堅(jiān)持傳統(tǒng)手段與科技手段舉措相結(jié)合，依托公安視頻監(jiān)控及廣場(chǎng)夜市、商鋪?zhàn)杂斜O(jiān)控視頻開展網(wǎng)上巡防，切實(shí)增強(qiáng)巡控嚴(yán)密性、針對(duì)性、實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)人力防控同智能防控相結(jié)合。
完善裝備配備。在警民聯(lián)防點(diǎn)配備抓捕叉、防暴盾牌、警棍等基礎(chǔ)裝備，在發(fā)生突發(fā)、緊急事件時(shí)，由社區(qū)民警進(jìn)行應(yīng)急處置，同時(shí)指導(dǎo)商戶使用非警用裝備進(jìn)行應(yīng)急處置，使商戶能夠自防自救，互相守望，為夜市安全系上“雙保險(xiǎn)”。
“店鋪聯(lián)防”就是向社會(huì)、向群眾借力，構(gòu)筑公安主導(dǎo)、部門聯(lián)合、群眾參與的治安“防火墻”。“店鋪聯(lián)防”夜市警務(wù)模式的創(chuàng)新運(yùn)用，進(jìn)一步增強(qiáng)了商鋪（攤戶）的防控防范能力，加強(qiáng)了警民互動(dòng)協(xié)作，以“民力無窮”的優(yōu)勢(shì)，最大限度地幫助預(yù)防、控制、減少或消除各類擾亂秩序、危及安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患和現(xiàn)實(shí)危害，為營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和共治共贏、平安和諧的營商環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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