敦煌：建立成品油市場監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制 筑牢安全生產(chǎn)防線

近日，敦煌市檢察院聯(lián)合市公安局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局等五部門印發(fā)《關(guān)于建立成品油市場監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制》（以下簡稱《機(jī)制》），建立聯(lián)席會議、“黑名單”、定期通報、隱患排查、群眾舉報、“三非”（即非法儲存、非法運(yùn)輸、非法銷售）查處等工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法調(diào)油窩點、非法油品銷售點及非法儲存、銷售、運(yùn)輸成品油等違法犯罪行為，實現(xiàn)成品油市場法治化、規(guī)范化、常態(tài)化管理，筑牢安全生產(chǎn)防線，保障民營企業(yè)安全經(jīng)營。

據(jù)介紹，各部門將發(fā)揮各自職能作用，按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)，誰失職、追誰責(zé)”和屬地管理原則，著重對無證無照經(jīng)營、非法儲存銷售和運(yùn)輸成品油、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)油品、違反散裝油實名登記銷售規(guī)定的四類行為進(jìn)行監(jiān)管；開展執(zhí)法檢查，動態(tài)掌握成品油市場“黑名單”，定期通報無證無照經(jīng)營、違規(guī)存儲不合格油品及在銷售油品過程中存在油品泄漏污染環(huán)境、偷稅漏稅等問題；針對成品油市場存在的非法儲存、非法運(yùn)輸、非法銷售的違法違規(guī)行為，強(qiáng)化日常監(jiān)管；對本區(qū)域內(nèi)油庫、物流園、建筑工地、停車場等重點地區(qū)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患日常排查，設(shè)立并向社會公布成品油違法犯罪行為舉報電話，鼓勵群眾主動監(jiān)督。

檢察機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮刑事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督職能，對行政機(jī)關(guān)作出的違規(guī)經(jīng)營成品油行政處罰案件開展執(zhí)法監(jiān)督；對符合刑事立案條件的督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查；對不符合刑事立案條件，但涉及污染環(huán)境、危害公共安全而未依法查處的，以公益訴訟檢察建議的形式督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職，確保國家利益、社會公共利益不受損失；同時加強(qiáng)行刑銜接線索移送機(jī)制，防止刑罰與行政處罰之間銜接不暢，讓行政違法人員承擔(dān)應(yīng)有的法律責(zé)任。