武威市天祝縣立足“五個(gè)堅(jiān)持” 聚法治之力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十屆三中全會(huì)指出，法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái)，武威市天?？h著眼新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，立足“五個(gè)堅(jiān)持”，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工程綜合評(píng)價(jià)全市第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好進(jìn)中提質(zhì)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新天祝提供了有力的法治保障。

堅(jiān)持深學(xué)篤行

強(qiáng)化法治思想引領(lǐng)

縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治建設(shè)重點(diǎn)工作親自安排、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自督辦，縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議研究法治建設(shè)工作5次，先后召開縣委依法治縣委員會(huì)會(huì)議2次，辦公室主任會(huì)議2次，安排部署依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)?？h委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法3場(chǎng)（次），縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法15場(chǎng)（次），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法28場(chǎng)（次）。推動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法制度和憲法宣誓制度，開展年度述法工作，進(jìn)一步提升黨政主要負(fù)責(zé)人法治素養(yǎng)和法治能力。切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，在全縣政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效專題研討班上，縣委常委、縣委政法委書記張福宏作了學(xué)思踐悟篤行習(xí)近平法治思想專題輔導(dǎo)，舉辦了“百場(chǎng)法治大宣講”天?？h報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所所長(zhǎng)、研究員馮之東教授作了《切實(shí)踐行習(xí)近平法治思想》專題講座，系統(tǒng)闡述了習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展專題宣講30場(chǎng)（次），把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為全面依法治縣的生動(dòng)實(shí)踐。

堅(jiān)持善作善為

推進(jìn)法治政府建設(shè)

深入開展依法治縣行動(dòng)，全面貫徹落實(shí)“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)”，組織全縣行政執(zhí)法單位新申領(lǐng)和已持證的1504人參加綜合法律知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，由縣委政法委牽頭，組織公、檢、法、司業(yè)務(wù)骨干對(duì)全縣執(zhí)法單位2023年以來(lái)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行全面評(píng)查。發(fā)揮行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制法治保障作用，審查縣政府常委會(huì)議題58件、規(guī)范性文件4件，審查以縣政府名義簽訂的合同、協(xié)議9件，對(duì)51件各部門征求意見稿提出修改意見建議，確保政府決策行為規(guī)范、合法、有效。發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，辦理各類行政復(fù)議申請(qǐng)17件，行政補(bǔ)償案件2件，行政訴訟案件19件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%。制定印發(fā)《天?？h推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)運(yùn)行實(shí)施方案》《天祝縣推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享實(shí)施方案》，依托全省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)，完成全縣證照電子化工作，通過(guò)電子證照與事項(xiàng)關(guān)聯(lián)的模式，全面推行“免證辦”，歸集制作電子印章342枚，生成148類電子證照42.1萬(wàn)條，簽章率達(dá)99.97%。梳理發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)10905項(xiàng)，辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)75895件，轉(zhuǎn)辦12345熱線訴求工單351件，持續(xù)推進(jìn)行政許可事項(xiàng)清單管理，政務(wù)數(shù)據(jù)資源事項(xiàng)編目率、需求響應(yīng)率、資源掛載率均達(dá)100%，共享調(diào)用40次。

堅(jiān)持精耕細(xì)作

促進(jìn)法治素養(yǎng)提升

全面貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，深入實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升“五大工程”，開展主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)普法，把各類專項(xiàng)普法活動(dòng)作為全年普法工作的重中之重。開展深化“一地一品”工程，建成了具有民族特色的法治文化廣場(chǎng)7個(gè)、具有行業(yè)特點(diǎn)的法治文化廣場(chǎng)1個(gè)，全縣所有行政村實(shí)現(xiàn)法治書屋全覆蓋；開展深化“法治實(shí)踐”工程，在縣委黨校建立紅色教育基地1處，在天祝一中建立禁毒宣傳教育基地1個(gè)，提升了法治教育實(shí)踐水平；開展深化“以案釋法”工程，創(chuàng)作推出了民法典普法微動(dòng)漫25部，擴(kuò)大了普法覆蓋面，提升了普法實(shí)效；開展深化“法治文化”工程，組建法治文藝宣傳隊(duì)，開展法治文藝節(jié)目巡回演出20場(chǎng)次；開展深化“公益普法”工程，開設(shè)錄播《法治天?！菲辗▽?期，錄制推送“八五普法·你問(wèn)我答”系列短視頻28期，開展公益普法電影“八進(jìn)”活動(dòng)105場(chǎng)次，提升全媒體普法質(zhì)效。通過(guò)“法律明白人”網(wǎng)校和線下1名“村（社區(qū)）法律顧問(wèn)”+N名“法律明白人”+N名“人民調(diào)解員”行動(dòng)，培養(yǎng)“法律明白人”926人，參與調(diào)解矛盾糾紛650余起，參與法治宣傳活動(dòng)980余場(chǎng)次。

堅(jiān)持賦能增效

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，天?？h多措并舉打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”。強(qiáng)化包聯(lián)紓困，扎實(shí)開展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部分級(jí)包聯(lián)惠企紓困專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)梳理包聯(lián)企業(yè)需求問(wèn)題清單，建立需求問(wèn)題臺(tái)賬，累計(jì)走訪調(diào)研2722人次，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題137個(gè)。實(shí)行企業(yè)吹哨、部門報(bào)到機(jī)制，制發(fā)包聯(lián)惠企服務(wù)“連心卡”，搭建線上線下服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)政策直達(dá)、不來(lái)即享機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)惠企政策，通過(guò)“銀稅互動(dòng)”機(jī)制為53戶中小微企業(yè)辦理信用貸款4603.8萬(wàn)元，累計(jì)為各類市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)9563萬(wàn)元。持續(xù)實(shí)施金融“四大工程”，加快有效信貸投放。擦亮法治惠民品牌，制定出臺(tái)《2024年度推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境“大優(yōu)化”工作方案》，開展企業(yè)法治體檢59場(chǎng)次，召開座談會(huì)8場(chǎng)次，提供法律咨詢85余人次，審查并修訂完善合同45份，對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，審查增量文件數(shù)12件，協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難問(wèn)題17個(gè)，合理答復(fù)15個(gè)。加強(qiáng)一站式訴訟服務(wù)建設(shè)，通過(guò)微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)及時(shí)發(fā)布訴訟流程、操作指南及典型案例，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。

堅(jiān)持共調(diào)共治

完善基層社會(huì)治理

積極探索以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以德治為先導(dǎo)、以自治為基礎(chǔ)、以法治為保障的新路徑，構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局。落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度，全縣198個(gè)行政村（社區(qū)）配備法律顧問(wèn)40名，實(shí)現(xiàn)了村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋；有序推進(jìn)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，創(chuàng)建國(guó)家省市縣級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”99個(gè)，以良法善治為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化天祝實(shí)踐保駕護(hù)航。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線思維，堅(jiān)持關(guān)口前移，力量前置，緊盯現(xiàn)實(shí)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立健全常態(tài)化排查、清單化管理、精準(zhǔn)化解決、制度化預(yù)防制度機(jī)制，切實(shí)將各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在一線、化解在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效，堅(jiān)持集中排查、日常排查、滾動(dòng)排查相結(jié)合，聚焦經(jīng)濟(jì)民生、涉眾金融、勞資關(guān)系、房地產(chǎn)、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、信訪等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、部位，力爭(zhēng)將風(fēng)險(xiǎn)隱患及矛盾糾紛清倉(cāng)見底，摸排各類矛盾糾紛1270件，調(diào)處化解1225件，調(diào)解率96.46%。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足人民調(diào)解工作在法治中國(guó)建設(shè)中的新職責(zé)新使命，探索建立“1235”工作法，打造人民調(diào)解新“楓”景，不斷夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板，全面提升人民群眾獲得感幸福感安全感。