張掖山丹：警調對接招實效顯

今年以來，張掖市山丹縣全面推行“綜治中心統(tǒng)籌、警格網格融合、多元聯(lián)動調處”警調對接工作模式，有力推動非警務類警情中的各類矛盾糾紛在各級綜治中心得到有效化解，實現(xiàn)矛盾糾紛“排得出、化得掉、控得好”。2024年1-8月，全縣警調對接各類糾紛668件，調處化解616件，調解成功率92.2％，連續(xù)31個月未發(fā)生命案。

聚焦中心統(tǒng)籌

筑牢合力共治“主陣地”

建立健全工作機制。建立綜治中心與公檢法司、信訪等部門常態(tài)化溝通銜接和信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)調、風險聯(lián)控、命案聯(lián)防的“四聯(lián)”機制，變“單打獨斗”轉化為“合力共治”，實現(xiàn)了無縫對接、優(yōu)勢互補，合力推動矛盾糾紛高效化解。

推行“綜治+警務”聯(lián)動。把“警”的優(yōu)勢、“調”的便利有機結合，對公安派出所摸排、“110”警情等非警務類民事糾紛和適用治安調解或刑事和解的民事賠償，以及綜治中心匯聚的需公安機關處置的各類糾紛、安全穩(wěn)定風險隱患、相關治安、刑事案件線索，通過制發(fā)《風險提示函》《矛盾糾紛推送通知單》等，“線上+線下”“點對點”相互推送，推進矛盾糾紛科學分流、調處有序、聯(lián)動共治。

加強分析研判預警。定期召開聯(lián)席會議，對網格員搜集信息、“12345”動態(tài)、公安警情等，及時進行分析研判、科學評估，制定最佳處置方案，實現(xiàn)糾紛及早感知、跟進調處緊密銜接。

聚焦兩格融合

 樹牢聯(lián)動共治“主基調”

警格網格無縫銜接。將社區(qū)民警、網格員進行力量融合，建立民警、社區(qū)干部、網格員“1+N”組合，制定走訪調查、信息采集、隱患排查、糾紛化解、治安預警等聯(lián)動流程，推動公安警務和網格工作一體聯(lián)動、融合治理。緊盯婚戀家庭糾紛、鄰里糾紛、債務糾紛、土地糾紛、就業(yè)矛盾等矛盾糾紛，重點排查“五失一偏”人員（投資失敗、生活失意、心理失衡、關系失和、行為失常和性格偏執(zhí)人員）、跨區(qū)域流動人員和發(fā)生重大變故的家庭、重點人員異常行為等，加強矛盾糾紛發(fā)生地、相關當事人戶籍地、經常居住地之間的工作銜接和信息共享，切實做到底數(shù)清、情況明，嚴格落實“雙排查、雙通報”要求。

重點人員齊抓共管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)組織村（社區(qū)）干部、網格員常態(tài)化全面排查重點人員底數(shù)，做到逐人分析，確定風險等級，制定管控措施，針對高風險人員，按照“一人一策、因人施策”原則，采取談話、調查走訪、思想疏導、心理疏導、救治救助等方式加強幫教管控，杜絕漏管失控。

風險隱患常態(tài)排查。組織村（社區(qū)）干部、民輔警、網格員等群防群治力量，堅持日常排查、集中排查、重點排查，全方位、多維度防范化解各類不穩(wěn)定因素。全面推進“三官一師”下沉網格，以案釋法，引導群眾理性解決糾紛爭端，依法維護權益。

聚焦多點發(fā)力

扛牢精準施治“主責任”

分類處置促解紛。對于一般治安類矛盾糾紛，組織公安干警、網格員就地化解；對重大糾紛，依托矛盾糾紛“四方對接”化解機制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心召集派出所、司法所、村（社區(qū)）“兩委”聯(lián)動化解；對跨區(qū)域跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大矛盾，由縣綜治中心實行“中心吹哨、部門報到”，統(tǒng)籌調度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法單位、行業(yè)部門和各類調解組織，合力推動問題徹底解決。

命案防范抓責任。對轄區(qū)內合命案風險智能預警系統(tǒng)所列的47類可能引發(fā)命案的矛盾糾紛，全部錄入命案預警系統(tǒng)。嚴格落實命案系統(tǒng)“四色預警”化解責任和措施，特別關注紅色預警事項，對疑難復雜的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及時協(xié)調處理；對重點群體，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)會同派出所組織力量調查核實，依法教育管控到位；對已化解的矛盾糾紛，持續(xù)跟蹤，鞏固化解成效。

跟蹤問效防反彈。將“事了心不順”“未實質化解”“易暴雷”等重點矛盾糾紛納入綜治中心實行長效管控，健全動態(tài)管控、閉環(huán)化解、跟蹤回訪三項機制，落實任務、責任、問題、制度“四個清單”，采取“清單責任+專班攻堅+研判調度”方式，實現(xiàn)矛盾糾紛全流程跟蹤、全鏈條對接、長效化管控。

調度考評抓落實。充分發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用，不斷優(yōu)化日報告、月通報、季評估等措施，持續(xù)加大警調對接調度力度，對因工作落實不到位、調解不及時導致發(fā)生重大民轉刑和個人極端暴力案事件、重大群體性事件的，嚴肅倒查問責，以嚴格的調度考評機制，倒逼工作落實落細。