定西漳縣：筑牢主動創(chuàng)穩(wěn)基層堅實底板

       今年以來，定西漳縣以主動創(chuàng)穩(wěn)提質增效為主題主線，深入開展“社會治理比安全看穩(wěn)定”行動和“鑄忠誠警魂”活動，抓實矛盾糾紛排查化解和重大風險隱患防范兩項重點工作，實現(xiàn)社會治理智治化、綜治中心實戰(zhàn)化、法治宣傳實效化三個突破，扎實開展“七大工程”“八大行動”，推動主動創(chuàng)穩(wěn)工作再上新臺階。

       “共享法庭”解民憂，助推訴調對接高質量發(fā)展。漳縣依托人民法院調解平臺，探索推進法院、綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社網(wǎng)格及各調解組織工作對接的“共享法庭”，推動完善資源共享、矛盾糾紛多元共治機制，加強源頭預防、前端化解，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，從源頭減少訴訟增量。截至目前，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個行業(yè)建成15個“共享法庭”。今年以來，法院系統(tǒng)共收受民商事糾紛、行政糾紛2342件，對適宜訴前調解且當事人同意調解的糾紛對接流轉綜治中心1364件，分流率63.23%，調解成功1014件，調解成功率74.34%。

       源頭治理夯底板，提升“零命案縣”創(chuàng)建高質效推進。漳縣大力推進網(wǎng)格管理實戰(zhàn)化，開展千名網(wǎng)格員“進萬家、訪民情、化矛盾、優(yōu)服務”活動，推動“矛盾糾紛有人調解、問題隱患有人排查、基礎信息有人收集、群眾事項有人代辦、群眾活動有人組織、上級政策有人宣傳”，開展網(wǎng)格員、網(wǎng)格管理輔助人員工作能力提升培訓5輪次；大力推進綜治中心實戰(zhàn)化，推動綜治中心與訴訟服務、檢察服務、公共法律服務中心和信訪接待大廳等陣地整合，最大限度提升基層對矛盾糾紛的吸附化解能力。制定《漳縣開展“零命案縣”創(chuàng)建活動》實施方案，通過綜合治理、源頭預防、普法宣傳等措施，扎實推動創(chuàng)建活動有序開展，群眾的安全感和滿意度有效提升。

       多元化解提質效，深入開展矛盾糾紛排查。漳縣不斷靠實縣鄉(xiāng)村社四級矛盾糾紛排查化解責任。全面推行綜治中心牽頭、相關部門參與的矛盾糾紛多元化解綜合機制，落實訴調對接、警調對接、訪調對接和“一申請兩推送”，突出“八調聯(lián)動”，持續(xù)加強調解陣地、力量和能力建設。開展婚姻家庭、感情糾葛、鄰里爭執(zhí)，債權債務等各類糾紛大排查、大起底，共排查各類矛盾糾紛2502起，調處化解2436起，調處率97.36%。

       打擊犯罪保平安，持續(xù)維護公共安全。漳縣健全完善安全隱患滾動排查、風險評估、監(jiān)測預警、應急處置機制，加強對重點領域、重點行業(yè)的全流程全環(huán)節(jié)全要素監(jiān)管，堅決防止發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。扎實開展溺水突出問題專項整治工作“回頭看”，累計巡河5532人次， 在重點水域設立警示牌21個，新增更換防護圍欄2.5千米。同時，進一步靠實行業(yè)部門的監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社的屬地管理責任、基層網(wǎng)格員的日常巡查勸導責任，強化技防、智防手段監(jiān)測應用，最大限度防止溺亡事故發(fā)生?？h公安機關以人民群眾對平安的需求為導向，全鏈條打擊各類違法犯罪活動，不斷創(chuàng)新社會治安防控體系。

       多措并舉筑屏障，全力預防治理未成年人違法犯罪。漳縣全面落實“1530”安全警示教育、“315”常態(tài)化學習機制和法治副校長制度，圍繞心理安全、預防毒品、防欺凌、防性侵、安全警示開展專題教育，扎實開展“法律進校園、暑期護安全”精準普法宣傳、青年普法志愿者法治文化基層行宣講活動、“與法同行、伴你成長”專題講座等130余場次，受教育師生3萬余人次。各相關部門深入開展校園周邊環(huán)境整治，有力凈化市場環(huán)境。不斷健全完善“家校社”聯(lián)系互助機制，扎實開展“小手拉大手，全民學法律”普法實踐、“賦能·筑夢”主題家長會、“家風潤隴中”家庭教育巡講等活動50多場次，充分發(fā)揮青年普法講師團、紅領巾巡講團、維護青年權益崗等志愿服務力量，全力營造守護未成年人健康成長的良好氛圍。

       精準普法再深化，不斷增強全民法治意識。漳縣鞏固深化“誰執(zhí)法誰普法”責任制，落實領導干部和國家機關工作人員學法用法制度，持續(xù)拓展精準普法宣傳，實施公民法治素養(yǎng)提升、“雙百”“基層行”等活動，加強法學會服務站點建設，完善首席法律咨詢專家制度，發(fā)揮好普法宣傳團、小分隊及六個方面警示教育片的作用。在全社會營造學法用法、尊法守法的濃厚氛圍，全民法治意識不斷增強。