武威天祝檢察：“三步棋”推動行刑反向銜接工作提質增效

2023年以來，武威市天?？h人民檢察院認真貫徹落實最高檢《關于推進行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督構建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見》，聚焦內部融合、強化對外銜接聯(lián)動，積極推動“三步棋”工作法，確保刑事處罰和行政處罰無縫銜接，有效推動行刑反向銜接工作提質增效。

下好“先手棋”

行刑一體履職同向發(fā)力

天祝縣檢察院在辦理白某某、沈某某涉嫌賭博存疑不起訴行刑反向銜接案中，行政檢察部門提前介入與刑事檢察部門對涉案證據(jù)共同商討研判，一致認為現(xiàn)有證據(jù)雖不足以證實二人構成賭博罪，但其二人參賭行為查證屬實，已達到行政處罰的證明標準，遂向行政機關制發(fā)檢察意見，建議給予白某某等2人行政處罰，做到罰當其錯、過罰相當。

天?？h檢察院依托刑事檢察部門不起訴案件聯(lián)席會議，加強內部協(xié)作，與刑事檢察部門就案件事實認定、證據(jù)審查、行政處罰必要性等內容進行研討，打破部門間信息壁壘，達成共識，確保行刑反向銜接在檢察機關內部無縫對接，辦理的行刑反向銜接案件從受理到審查終結平均用時僅3天，切實提高辦案質效。

走好“關鍵棋”

推進行刑反向銜接縱深發(fā)展

天祝縣檢察院在辦理反向銜接案件時，同步跟蹤了解違法事實、刑事強制措施、認罪認罰從寬、被建議機關履職依據(jù)等情況，提前充分聽取行政機關意見，切實保障案件審查及時性，同步審查制發(fā)《檢察意見書》,提升辦案效率，實現(xiàn)高效監(jiān)督。該院在辦理某公司等7人虛開增值稅專用發(fā)票案中，行政檢察部門全流程跟蹤案件情況，及時高效完成案件調查核實工作，確定某公司等7人違法行為具有行政懲戒性，在刑事檢察部門作出不起訴決定時，同步向稅務部門制發(fā)《檢察意見書》，有效節(jié)約司法成本和行政執(zhí)法成本。

下好“全盤棋”

 共繪“檢察＋行政”執(zhí)法同心圓

天?？h檢察院行政檢察部門與刑事檢察部門共同構建“雙同步+雙宣告+警示教育”新型工作模式，在刑事檢察部門作出不起訴決定書同時告知當事人有可能面臨的行政處罰，進行反向銜接釋法說理，增強被不起訴人對行政處罰的接受度、認可度。同時嚴格落實誰執(zhí)法、誰普法，持續(xù)強化跟蹤問效，完善外部銜接機制，加強與行政單位溝通聯(lián)絡，密切協(xié)作配合，督促行政機關按期準確作出行政處罰，實現(xiàn)懲罰與教育并舉，共繪“檢察＋行政”嚴格執(zhí)法、公正司法同心圓，以新檢察理念助推社會治理效能提升，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。