天水市秦安縣“六聚焦六提升”推動預防治理未成年人違法犯罪工作提質(zhì)增效

近年來，天水市秦安縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦重點、立體施策、協(xié)同發(fā)力，扎實開展教育關愛、預防管護、干預警示、打擊懲治和宣傳引導等未成年人違法犯罪預防治理工作，著力構建家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法“六位一體”未成年人保護體系，為推動主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效、建設更高水平平安秦安提供了有力支撐。

　　聚焦源頭預防，提升教學育人質(zhì)效。縣教育部門牽頭制定《預防未成年人教育工作指導手冊》，將法治教育納入學校教學計劃和年度考核內(nèi)容，推動教材、師資、課時、考試、效果“五落實”。政法部門選派170名干警擔任法治副校長，利用開學第一課、“全國中小學生安全教育日”、普法講堂等活動，定期深入校園開展防欺凌、防暴力、防拐賣、防性侵、防電詐等安全警示教育和生命健康教育530余場次，實現(xiàn)了法治教育全覆蓋。各級各類學校利用青少年法治教育基地（法治資源教室）常態(tài)化開展“135”法治教育，有力鏟除滋生未成年人違法犯罪的土壤，從根本上預防和減少未成年人違法犯罪的發(fā)生。

　　聚焦綜合治理，提升聯(lián)動育人質(zhì)效。全縣中小學幼兒園健全完善校(園)長“第一責任人”安全管理工作責任制，嚴格執(zhí)行校園封閉化管理、“日巡查、周排查、月報告”等內(nèi)部管理制度，全覆蓋推動“四個100%”和“一鍵式”報警系統(tǒng)建設，校園安全防線進一步筑牢?？h公安局統(tǒng)籌治安、交警、特巡警、派出所等各方力量，責任包片落實“護學崗”和“高峰勤務”。教育、公安、文旅、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法，常態(tài)化開展對校園周邊環(huán)境及安全隱患的綜合治理、打擊整治，全力營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。

　　聚焦依法懲處，提升警示育人質(zhì)效。將預防治理未成年人違法犯罪作為主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)重要內(nèi)容，重點打擊組織利用未成年人實施暴力犯罪和成年人教唆、威脅、引誘、欺騙等利用未成年實施違法犯罪行為，重拳懲治以學生為侵害對象的搶劫、盜竊、尋釁滋事、敲詐勒索等涉校園違法犯罪行為，嚴厲打擊“八類嚴重暴力犯罪”和屢抓屢犯、屢教屢改行為，堅決斬斷誘使未成年人違法犯罪的“傳幫帶”鏈條，有力震懾了未成年人違法犯罪行為，真正起到了對全社會的警示教育作用。2024年全縣涉未成年人刑事案件、犯罪人數(shù)分別下降66.67%、68.18%；治安案件、違法人數(shù)分別下降70.73%、73.44%。

　　聚焦罪錯矯治，提升幫教育人質(zhì)效。充分發(fā)揮職能部門手段優(yōu)勢，縣公安局對存在不良行為的未成年人主動發(fā)現(xiàn)、及時干預，會同教育等部門督促其監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責；對已經(jīng)觸犯法律、尚不夠成處理的，納入轄區(qū)重點人員管控，協(xié)同基層組織和社會團體上門開展教轉(zhuǎn)幫教工作；對列管的有違法犯罪前科的，落實“日關注、周聯(lián)系、月上門”制度，做好風險評估，及時高效處置苗頭性、傾向性行為；對犯罪嫌疑人，采取向其法定代理人發(fā)送督促監(jiān)護令、邀請心理咨詢師和家庭教育指導師開展心理疏導及測評等方式，做實做細關愛、幫扶、教育工作。今年共對67名重點問題青少年提供“一對一”“一對多”“多對一”的精準幫教，引導其正視過錯、徹底悔過，防止走上犯罪或再次犯罪。

　　聚焦網(wǎng)絡管理，提升環(huán)境育人質(zhì)效。持續(xù)深化網(wǎng)絡綜合治理，堅決整治損害未成年人身心健康和合法權益的網(wǎng)絡亂象。縣委網(wǎng)信部門加強教育類網(wǎng)站、網(wǎng)絡游戲、直播短視頻及信息發(fā)布等平臺和應用的安全監(jiān)管，依法約談網(wǎng)絡主播40人，及時清理整治色情、毒品、暴力、恐怖等違法有害信息網(wǎng)站260個。相關部門定期對網(wǎng)吧開展安全檢查，壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責任，督促網(wǎng)絡運營者嚴格落實預防未成年人網(wǎng)絡沉迷等保護措施，切實提升攔截、屏蔽危害未成年人身心健康信息能力，共偵辦涉嫌存儲暴恐音視頻案件2起，行政處罰2人，全縣網(wǎng)絡環(huán)境不斷凈化。

　　聚焦權益保障，提升關愛育人質(zhì)效。縣教育部門認真落實特殊兒童社會保障政策，持續(xù)開展孤兒助醫(yī)助學等工作，實現(xiàn)了義教階段控輟保學全覆蓋。縣婦聯(lián)等部門積極爭取“hello”愛心套餐、中國兒童少年基金會等項目，加大捐贈工作力度，確保了困境兒童生活救助全覆蓋。全縣廣大黨員干部、企業(yè)家、心理醫(yī)生等愛心人士結合“愛心甘肅”工程，從物質(zhì)和精神各方面為留守兒童、孤殘兒童等群體提供服務，確保了身心健康關愛幫扶全覆蓋。縣級政法單位暢通未成年人法律援助“綠色渠道”，加大未成年人司法保護力度，持續(xù)強化家庭履職的法律意識和政府主導、全民關愛的責任意識，凝聚起全社會共同保護未成年人身心健康、保障未成年人合法權益的工作合力。