審判管理是人民法院提升審判工作質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)司法公正的重要途徑。今年以來,甘南州中級人民法院緊緊圍繞“公正與效率”主題,牢固樹立“大管理觀”,堅持以審判管理現(xiàn)代化服務(wù)保障審判執(zhí)行工作現(xiàn)代化,遵循司法規(guī)律,聚焦打造“三項(xiàng)工程”,建構(gòu)“三大體系”,以數(shù)據(jù)促進(jìn)管理、用管理提升質(zhì)效,不斷提升審判管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平。2024年截至目前,共受理各類案件12163件,審結(jié)10857件,18項(xiàng)審判執(zhí)行綜合指標(biāo)甘南地區(qū)全部進(jìn)入合理區(qū)間。
聚焦打造系統(tǒng)管理工程
建構(gòu)一體化審判管理體系
全面管理強(qiáng)服務(wù)。院黨組始終高度重視審判管理工作,確立審管工作中樞地位,將其作為一把手工程抓牢抓實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)、一體部署、全面服務(wù),充分發(fā)揮審判管理統(tǒng)籌、監(jiān)督的“指揮棒”作用,堅持系統(tǒng)思維,通過一體化的審判管理模式服務(wù)審判、執(zhí)行、一站式建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、環(huán)境資源保護(hù)等重點(diǎn)工作,形成百花齊放的格局,暢通“立審執(zhí)”三大環(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)績效同步提升、法院整體工作同步發(fā)展的管理格局,各類案件平均辦理天數(shù)26.9天,同比縮短3 天。
全程管理促規(guī)范。依托信息化辦案系統(tǒng),對案件流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)管理、有效監(jiān)督,加快案件流轉(zhuǎn)速度,縮短案件審理周期,讓流程更加規(guī)范、程序更加透明、監(jiān)管更加到位。落實(shí)省法院“周調(diào)度、月評估、季分析、年考核”的一體化考評體系,堅持過程管理與年終考核相結(jié)合,制定下發(fā)工作提醒函31份。持續(xù)清理長期未結(jié)訴訟案件,在全省率先完成積案清理,把管住“案”作為管住“人”治好“院”的落腳點(diǎn)。
全員管理抓創(chuàng)新。健全完善法官及審判輔助人員業(yè)績考核機(jī)制,考核結(jié)果作為司法人員等級晉升、員額進(jìn)出、法官評比的重要依據(jù)。組織業(yè)務(wù)部門全體干警開展審判質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)知識測試,依托智慧法院大數(shù)據(jù)平臺,每周對全體法官辦案情況進(jìn)行通報,每月召開法官審判質(zhì)效指標(biāo)研商會議,將全院指標(biāo)化解到個人,推動工作圍著指標(biāo)數(shù)據(jù)走,真正實(shí)現(xiàn)指標(biāo)數(shù)據(jù)定方向、績效管理促提升、整體工作齊發(fā)展的管理格局,截至目前,甘南中院結(jié)案率90.32%。
聚焦打造審判質(zhì)量工程
建構(gòu)精細(xì)化審判管理體系
推進(jìn)院庭長辦案常態(tài)化提升繁案質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“閱核制”,制作裁判文書閱核表,加強(qiáng)“四類案件”監(jiān)管,強(qiáng)調(diào)閱核全程留痕。狠抓院庭長帶頭辦案,充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用,形成院庭長辦案常態(tài)化機(jī)制,召開審委會14次,共同討論重大、疑難、復(fù)雜案件35件,審委會委員辦案數(shù)量占到了全院案件數(shù)的40%以上。
加強(qiáng)指導(dǎo)統(tǒng)籌全州法院工作整體向好。牢固樹立全州法院“一盤棋”意識,開展全州法院庭審觀摩、規(guī)范庭審座談、案件評查、季度態(tài)勢分析,緊盯審判質(zhì)量數(shù)據(jù)指標(biāo),實(shí)施數(shù)據(jù)分析“日常監(jiān)管、月初研判、月中調(diào)度、月底警示”機(jī)制,從用數(shù)據(jù)說話轉(zhuǎn)變?yōu)樽寯?shù)據(jù)說話,及時發(fā)現(xiàn)司法辦案中存在的問題,為院黨組監(jiān)督管理和事項(xiàng)決策提供依據(jù),著力解決影響審判質(zhì)效的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,全州法院法定審限內(nèi)結(jié)案率100%。
強(qiáng)化辦精品案件意識全面提質(zhì)增效。持續(xù)加強(qiáng)智慧法院科技成果運(yùn)用,網(wǎng)上立案、網(wǎng)上交費(fèi)、網(wǎng)上開庭、電子送達(dá),實(shí)現(xiàn)了從立案到結(jié)案全程電子化流轉(zhuǎn),“云”上見讓司法公正加速抵達(dá)。進(jìn)一步增強(qiáng)司法公開的積極性和主動性,將司法公開覆蓋法院工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),庭審直播、裁判文書上網(wǎng)讓司法公開成為密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,實(shí)現(xiàn)司法質(zhì)效和群眾滿意雙提升,一審案件上訴率同比下降1.63個百分點(diǎn)。
聚焦打造審判監(jiān)督工程
建構(gòu)規(guī)范化審判管理體系
以“四類案件”為抓手健全監(jiān)督體系。充分發(fā)揮院庭長監(jiān)管職責(zé),審管辦加強(qiáng)案件流程節(jié)點(diǎn)管控和審限管理,院庭長根據(jù)需要啟動監(jiān)管程序,堅持“立案庭初步排查—業(yè)務(wù)庭重點(diǎn)排查—審管紀(jì)檢監(jiān)察綜合排查”思路的基礎(chǔ)上,輔以“法官主動發(fā)現(xiàn)報告、專業(yè)法官會議討論認(rèn)定、院庭長審查決定”的三種補(bǔ)充識別模式,確保“四類案件”監(jiān)管不留死角,切實(shí)做到“放權(quán)不放任、監(jiān)管不缺位、到位不越位”。
以統(tǒng)一裁判尺度為關(guān)鍵夯實(shí)監(jiān)管根基。健全完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范審委會、合議庭工作規(guī)則,嚴(yán)把提請審委會討論案件質(zhì)量,增設(shè)專業(yè)法官會議前置程序,充分發(fā)揮集體研商工作優(yōu)勢,疑難、復(fù)雜、新類型案件集體“會診把脈”,統(tǒng)一裁判尺度,及時總結(jié)裁判規(guī)則,避免同案不同判,切實(shí)提升審委會會議質(zhì)量。全州法院被二審發(fā)回、改判49件,發(fā)改案件數(shù)僅占已結(jié)案件的0.07%。
以案件質(zhì)量評查為重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管成效。堅持以案件質(zhì)量為抓手,明確評查范圍、評查主體、評查工作流程,細(xì)化評查細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),建立健全常態(tài)化案件質(zhì)量評查機(jī)制,將改判或發(fā)回重審的案件、涉訴信訪、督辦案件納入重點(diǎn)評查范圍,審管辦對評查問題清單樹立匯總并及時通報,推動評查成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)案件審理質(zhì)量不斷提升。
征途漫漫,唯有奮斗。新的一年,甘南中院審管辦將繼續(xù)創(chuàng)新審判管理工作思路和方法,發(fā)揮審管辦承上啟下、協(xié)調(diào)各方的樞紐作用,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,統(tǒng)籌好審判態(tài)勢分析、審判流程管理、審判績效考評等各項(xiàng)工作,提升審判管理規(guī)范化、精細(xì)化水平,以更加扎實(shí)的舉措和更加優(yōu)良的作風(fēng),推動全院審判執(zhí)行工作穩(wěn)步提升、高效發(fā)展。