數(shù)據(jù)一體化應(yīng)用：法院一體治理的“嘉峪關(guān)實(shí)踐”

2024年9月19日，省高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王中明在嘉峪關(guān)兩級(jí)法院宣講黨的二十屆三中全會(huì)精神、調(diào)研督導(dǎo)工作時(shí)要求，嘉峪關(guān)市兩級(jí)法院要立足優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化一體治理，在深化司法改革、推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)上勇立潮頭、奮勇?tīng)?zhēng)先。

　　一體治理主要包括黨建一體化部署、質(zhì)效一體化監(jiān)管、人才一體化培養(yǎng)、數(shù)據(jù)一體化應(yīng)用、制度一體化遵循等方面。近年來(lái)，嘉峪關(guān)兩級(jí)法院在一體治理工作上進(jìn)行了一系列有益的積極探索。

常態(tài)化開(kāi)展數(shù)源治理

確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　持續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)治理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)司法數(shù)據(jù)提取不全面、不準(zhǔn)確，文書(shū)信息有瑕疵等問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)糾正、補(bǔ)正，累計(jì)完善數(shù)據(jù)36943條；建立數(shù)據(jù)治理自查自糾、定期核查等動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，倒逼辦案人員糾正數(shù)據(jù)偏差，確保數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、完整、有效；完善辦案流程數(shù)據(jù)管理機(jī)制，引導(dǎo)辦案人員樹(shù)立數(shù)據(jù)意識(shí)，及時(shí)提醒書(shū)記員全過(guò)程糾正數(shù)據(jù)偏差，一體推動(dòng)前端錄入、中端提取、終端核查規(guī)范化。截至11月30日，嘉峪關(guān)市兩級(jí)法院案件基本信息合格率達(dá)到99.93%，司法統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)檢合格率達(dá)到99.7%，文書(shū)規(guī)范率為99.58%。

立體化開(kāi)展數(shù)據(jù)分析

深挖數(shù)據(jù)潛能

　　立足發(fā)揮審判管理職能作用，從整體、條線、個(gè)案三個(gè)維度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行立體化分析，深挖數(shù)據(jù)潛能，確保審判數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、科學(xué)反映審判執(zhí)行工作。整體方面，統(tǒng)籌司法統(tǒng)計(jì)、審判管理、調(diào)查研究?jī)?yōu)勢(shì)力量，每季度對(duì)全市法院審判質(zhì)量情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)案件存量、增量、長(zhǎng)期未結(jié)案件等20余項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行分析；條線方面，定期召開(kāi)條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)會(huì)，兩級(jí)法院同堂分析數(shù)據(jù)、對(duì)標(biāo)薄弱環(huán)節(jié)，研提對(duì)策措施，分享經(jīng)驗(yàn)做法；個(gè)案方面，注重對(duì)同一訴訟主體、同一案涉標(biāo)的物、同類案由的數(shù)據(jù)提取分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉眾案件，向承辦法官、庭長(zhǎng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)報(bào)告，確保涉眾案件依法統(tǒng)一妥善處理。

　　全市法院緊緊圍繞海量的司法數(shù)據(jù)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域具體數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，將理論研究與審判實(shí)踐深度融合、共同發(fā)展。其中，《新形勢(shì)下邪教犯罪的防控對(duì)策研究——以甘肅省邪教犯罪為切入點(diǎn)》《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪審理過(guò)程中的認(rèn)定問(wèn)題——以裁判文書(shū)網(wǎng)695份刑事判決書(shū)為例》先后榮獲優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)、全省法院優(yōu)秀論文優(yōu)秀獎(jiǎng)。依靠行政案件審理，制發(fā)行政審判白皮書(shū)，通報(bào)涉行政案件審理的基本情況及特點(diǎn)、行政執(zhí)法的成效、分析了行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中存在的問(wèn)題，提出了促進(jìn)依法行政、預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議與推進(jìn)法治政府、誠(chéng)信政府建設(shè)的建議，為規(guī)范行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為提供了參考依據(jù)。持續(xù)聚焦全市法院法治化營(yíng)商環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，適時(shí)通報(bào)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大典型案例，提煉歸納類案特點(diǎn)，總結(jié)類案裁判規(guī)則，為統(tǒng)一裁判尺度、提升審判質(zhì)效提供了參考和指導(dǎo)，也為從業(yè)者和參與者提供了專業(yè)法律指引。

精細(xì)化落實(shí)數(shù)據(jù)決策

發(fā)揮數(shù)據(jù)作用

　　發(fā)揮數(shù)據(jù)服務(wù)審判、服務(wù)管理、服務(wù)治理功能，為審判執(zhí)行工作“把脈開(kāi)方”，“讓數(shù)據(jù)說(shuō)話”，變數(shù)據(jù)為新生產(chǎn)力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題形成工作閉環(huán)。強(qiáng)化審判工作的類案指導(dǎo)、裁判指引等工作，通過(guò)數(shù)據(jù)會(huì)商和專業(yè)法官會(huì)議，統(tǒng)一上下級(jí)法院裁判尺度，持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制，立足完善管理制度，有力解決審判執(zhí)行突出問(wèn)題，制發(fā)綜合治理類司法建議9篇。

積極發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，以全市物業(yè)管理糾紛訴訟案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況為背景，撰寫(xiě)的嘉峪關(guān)市法院關(guān)于物業(yè)糾紛案件審理情況的報(bào)告《妥善化解物業(yè)糾紛，助力社會(huì)治理典范城市建設(shè)》，被編入《嘉峪關(guān)市全面依法治市工作動(dòng)態(tài)》。呈閱件《當(dāng)前物業(yè)管理糾紛增多的成因分析及對(duì)策建議》，對(duì)如何強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)提出完善治理的意見(jiàn)建議，并得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。

認(rèn)真參與社會(huì)治理，堵塞社會(huì)治理漏洞，以“數(shù)據(jù)”為橋，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)發(fā)揮“數(shù)助決策”“數(shù)助治理”作用，更能解決老百姓的操心事、煩心事、揪心事，為優(yōu)化司法服務(wù)開(kāi)啟更多可能。