蘭州：全面建成行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系 有力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

今年以來(lái)，蘭州市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的重大決策部署，加快省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，精心謀劃部署、深入推進(jìn)落實(shí)、著力加強(qiáng)保障，高質(zhì)量完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市行政執(zhí)法工作的全方位、全流程、常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督。

全面建成行政執(zhí)法監(jiān)督體系 完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，市縣區(qū)政府均建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，成立工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌推進(jìn)全市體系建設(shè)，形成了政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、司法行政部門(mén)牽頭、行政執(zhí)法單位全覆蓋的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化機(jī)制建立，制定《蘭州市推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)若干舉措》，市縣兩級(jí)全部啟用了政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局印章，以政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局名義開(kāi)展工作。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化司法行政部門(mén)監(jiān)督職責(zé)，組建執(zhí)法監(jiān)督人才庫(kù)，調(diào)整優(yōu)化司法行政部門(mén)編制機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督人員，市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)全部成立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)內(nèi)設(shè)科室（股室），擴(kuò)充工作隊(duì)伍，有效提升了行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作力量。

完善行政執(zhí)法制度體系 持續(xù)推進(jìn)公正文明規(guī)范執(zhí)法

大力推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，扎實(shí)落實(shí)《蘭州市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)若干舉措（2023—2025年）》。切實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度，全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程等事項(xiàng)進(jìn)行全面公開(kāi)。統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。全面落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，建立法制審核人員數(shù)據(jù)庫(kù)，制定法制審核流程圖和目錄清單，并編印成冊(cè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，首次采用法考標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)進(jìn)行全市行政執(zhí)法資格考試，全市設(shè)置13個(gè)考點(diǎn)，22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)，參考人員共計(jì)2087人，不斷規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍，為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

推進(jìn)基層執(zhí)法體制改革 基層執(zhí)法質(zhì)效顯著提升

全面落實(shí)中央、省委關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革部署，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革目標(biāo)，采取“市級(jí)示范培訓(xùn)、縣區(qū)兜底培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)同步培訓(xùn)”模式，通過(guò)法規(guī)講解、案例教學(xué)、實(shí)景模擬、以案帶訓(xùn)等方式，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，同時(shí)依托全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)云平臺(tái)，組織基層綜合執(zhí)法力量同步參加線上培訓(xùn)。聚焦規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法行為，從規(guī)范執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查、審查、決定等執(zhí)法全流程出發(fā)，突出實(shí)操性、實(shí)用性，編制印發(fā)《蘭州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法實(shí)用手冊(cè)》254冊(cè)，包含《工作規(guī)范》《工作流程圖》《執(zhí)法文書(shū)參考范本》等全流程范本，著力推動(dòng)基層行政執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法資格管理制度，進(jìn)一步保障基層嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，真正實(shí)現(xiàn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。

下一步，蘭州市司法局將著力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)責(zé)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為新時(shí)代美麗蘭州建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。