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平?jīng)鍪型苿有姓?zhí)法全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督

來源：甘肅政法網(wǎng) 責任編輯：張曦云 發(fā)布時間：2025-01-15
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2024年，平?jīng)鍪行姓?zhí)法監(jiān)督工作認真落實省、市各項決策部署要求，堅持問題導向，綜合施策，統(tǒng)籌推進全市行政執(zhí)法重點工作，努力推動對行政執(zhí)法的全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督，促進行政執(zhí)法更加嚴格規(guī)范公正文明，行政執(zhí)法質(zhì)量不斷提升，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。


精心謀劃部署，高位推動執(zhí)法監(jiān)督


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抓好“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動”工作落實。制定印發(fā)《平?jīng)鍪胸瀼芈鋵?lt;甘肅省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案(2023-2025年)>工作舉措》，從健全完善行政執(zhí)法工作體系加強行政執(zhí)法保障、全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法等六個方面21項重點工作對提升行政執(zhí)法質(zhì)量作了統(tǒng)籌安排和部署。


召開市委全面依法治市委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會議暨提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動推進會議，印發(fā)全市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作要點，將行政執(zhí)法監(jiān)督重點工作完成情況列入我市法治政府建設年度考核指標，形成年初有部署、年中有推進、年末有考核、全年有調(diào)度的工作閉環(huán)，確保行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作高質(zhì)量開展全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，確保行政機關依法職。加強事前、事中、事后監(jiān)管，指導各行政執(zhí)法單位結合動態(tài)調(diào)整工作要求及時梳理編制行政執(zhí)法事項清單、兩清一免清單，指導行政執(zhí)法單位完成行政執(zhí)法事項目錄編制并公示，做到“一張清單明權責、清單之外無權力”嚴格落實行政處罰自由裁量基準制度，推進行政權力公開，切實保障企業(yè)、社會團體和人民群眾切身利益。


嚴格規(guī)范管理，認真履行監(jiān)督職能


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加強行政執(zhí)法資格管理。結合機構改革、職能變更、法律法規(guī)“立改廢釋”等，嚴格行政執(zhí)法準入審核標準，及時開展主體及人員的年審、換證、注銷、清理和公示相關工作，審核確認341個行政執(zhí)法主體，對203名行政執(zhí)法人員進行動態(tài)調(diào)整，組織1047 人參加行政執(zhí)法人員資格考試。


加強行政執(zhí)法隊伍教育培訓。以各行政執(zhí)法單位分管領導、行政執(zhí)法人員及行政執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)提升為抓手，采取線上、線下和集中統(tǒng)一培訓方式，先后舉辦學習貫徹習近平法治思想暨強化行政執(zhí)法能力建設專題培訓、通用法律知識培訓、全省“百場法治大宣講”暨2024年度全市行政執(zhí)法能力提升培訓，全市共計 9312 人(次)參訓。


強化監(jiān)督檢查，提升執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效


督促各部門嚴格落實行政執(zhí)法三項制度、行政裁量權基準制度、行政處罰“首違不罰”規(guī)定和“兩輕一免”清單制度，切實加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。組織開展涉企行政執(zhí)法工作抽查督查，嚴格規(guī)范涉企行政檢查和行政處罰行為，推進落實“綜合查一次”制度，以一次檢查囊括多個執(zhí)法領域的方式，實現(xiàn)“一次檢查、全面覆蓋、集中執(zhí)法、一步到位”，全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境。


強化重點執(zhí)法領域監(jiān)督。開展行政執(zhí)法案卷評查，在自查自評、互查互評的基礎上，隨機抽取公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)?個重點執(zhí)法領域已辦結行政執(zhí)法卷宗96卷(行政許可12卷、行政處罰84卷)，開展集中評查，提高行政執(zhí)法水平，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。


持續(xù)推進改革，完善監(jiān)督工作體系


市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)督體系初步建成。市本級和域內(nèi)7個縣（市、區(qū)）均成立了“人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督局”，啟用行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所加掛“行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室”牌子，協(xié)助縣級司法行政部門開展監(jiān)督工作。


基層執(zhí)法體制改革持續(xù)推進。進一步為基層賦能增效，推進執(zhí)法事項和執(zhí)法力量向基層延伸下沉工作，聯(lián)合編制部門開展賦權事項調(diào)研評估，根據(jù)執(zhí)行情況和承接能力，適時進行動態(tài)調(diào)整，有效整合基層執(zhí)法力量，實現(xiàn)了“一支隊伍管執(zhí)法”。