2024年,平?jīng)鍪行姓?zhí)法監(jiān)督工作認真落實省、市各項決策部署要求,堅持問題導(dǎo)向,綜合施策,統(tǒng)籌推進全市行政執(zhí)法重點工作,努力推動對行政執(zhí)法的全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督,促進行政執(zhí)法更加嚴格規(guī)范公正文明,行政執(zhí)法質(zhì)量不斷提升,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
精心謀劃部署,高位推動執(zhí)法監(jiān)督
抓好“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動”工作落實。制定印發(fā)《平?jīng)鍪胸瀼芈鋵?lt;甘肅省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案(2023-2025年)>工作舉措》,從健全完善行政執(zhí)法工作體系加強行政執(zhí)法保障、全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法等六個方面21項重點工作對提升行政執(zhí)法質(zhì)量作了統(tǒng)籌安排和部署。
召開市委全面依法治市委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會議暨提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動推進會議,印發(fā)全市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作要點,將行政執(zhí)法監(jiān)督重點工作完成情況列入我市法治政府建設(shè)年度考核指標(biāo),形成年初有部署、年中有推進、年末有考核、全年有調(diào)度的工作閉環(huán),確保行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作高質(zhì)量開展全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,確保行政機關(guān)依法職。加強事前、事中、事后監(jiān)管,指導(dǎo)各行政執(zhí)法單位結(jié)合動態(tài)調(diào)整工作要求及時梳理編制行政執(zhí)法事項清單、兩清一免清單,指導(dǎo)行政執(zhí)法單位完成行政執(zhí)法事項目錄編制并公示,做到“一張清單明權(quán)責(zé)、清單之外無權(quán)力”嚴格落實行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度,推進行政權(quán)力公開,切實保障企業(yè)、社會團體和人民群眾切身利益。
嚴格規(guī)范管理,認真履行監(jiān)督職能
加強行政執(zhí)法資格管理。結(jié)合機構(gòu)改革、職能變更、法律法規(guī)“立改廢釋”等,嚴格行政執(zhí)法準(zhǔn)入審核標(biāo)準(zhǔn),及時開展主體及人員的年審、換證、注銷、清理和公示相關(guān)工作,審核確認341個行政執(zhí)法主體,對203名行政執(zhí)法人員進行動態(tài)調(diào)整,組織1047 人參加行政執(zhí)法人員資格考試。
加強行政執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)。以各行政執(zhí)法單位分管領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法人員及行政執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)提升為抓手,采取線上、線下和集中統(tǒng)一培訓(xùn)方式,先后舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)、通用法律知識培訓(xùn)、全省“百場法治大宣講”暨2024年度全市行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn),全市共計 9312 人(次)參訓(xùn)。
強化監(jiān)督檢查,提升執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效
督促各部門嚴格落實行政執(zhí)法三項制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政處罰“首違不罰”規(guī)定和“兩輕一免”清單制度,切實加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。組織開展涉企行政執(zhí)法工作抽查督查,嚴格規(guī)范涉企行政檢查和行政處罰行為,推進落實“綜合查一次”制度,以一次檢查囊括多個執(zhí)法領(lǐng)域的方式,實現(xiàn)“一次檢查、全面覆蓋、集中執(zhí)法、一步到位”,全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
強化重點執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)督。開展行政執(zhí)法案卷評查,在自查自評、互查互評的基礎(chǔ)上,隨機抽取公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)?個重點執(zhí)法領(lǐng)域已辦結(jié)行政執(zhí)法卷宗96卷(行政許可12卷、行政處罰84卷),開展集中評查,提高行政執(zhí)法水平,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
持續(xù)推進改革,完善監(jiān)督工作體系
市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)督體系初步建成。市本級和域內(nèi)7個縣(市、區(qū))均成立了“人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督局”,啟用行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所加掛“行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室”牌子,協(xié)助縣級司法行政部門開展監(jiān)督工作。
基層執(zhí)法體制改革持續(xù)推進。進一步為基層賦能增效,推進執(zhí)法事項和執(zhí)法力量向基層延伸下沉工作,聯(lián)合編制部門開展賦權(quán)事項調(diào)研評估,根據(jù)執(zhí)行情況和承接能力,適時進行動態(tài)調(diào)整,有效整合基層執(zhí)法力量,實現(xiàn)了“一支隊伍管執(zhí)法”。