立足創(chuàng)新謀發(fā)展 真抓實(shí)干開(kāi)好局——天水市秦安縣司法局立足“五個(gè)推進(jìn)”助力法治建設(shè)譜新篇

2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵一年，是“十四五”規(guī)劃收官之年。天水市秦安縣司法局將主動(dòng)融入和服務(wù)全縣工作大局，扎實(shí)推進(jìn)法治秦安建設(shè)，以司法行政工作現(xiàn)代化服務(wù)譜寫(xiě)秦安法治建設(shè)新篇章。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣

要貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署。全面加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的決策部署，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)全縣將習(xí)近平法治思想作為各部門(mén)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。做好全面依法治縣工作，認(rèn)真履行“一個(gè)統(tǒng)抓”職能，深入開(kāi)展法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”攻堅(jiān)落實(shí)和評(píng)估驗(yàn)收。

要為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。全面推進(jìn)行政柔性執(zhí)法，督促各行政執(zhí)法單位對(duì)照省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)已公布的從輕、減輕、免予處罰清單，加強(qiáng)對(duì)行政柔性執(zhí)法工作的監(jiān)督，推進(jìn)行政柔性執(zhí)法制度化、法治化；深化利企法律服務(wù)，從公司治理機(jī)構(gòu)、營(yíng)商環(huán)境、合同簽訂、融資、勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)多維度進(jìn)行“法治體檢”，保障中小企業(yè)健康發(fā)展；持續(xù)做好涉及政府職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)等方面的規(guī)章、規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作。

嚴(yán)格規(guī)范依法行政

縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)

要抓好法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣委常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)法、縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度；全面實(shí)現(xiàn)政府法律顧問(wèn)全覆蓋；及時(shí)向市政府、縣委、縣人大常委會(huì)報(bào)告年度法治政府建設(shè)情況，并在政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

要加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。著重對(duì)行政規(guī)范性文件是否全面貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策、是否違反法定程序、是否超越法定權(quán)限、是否違反上位法規(guī)等情況進(jìn)行審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)決依法作出處理；堅(jiān)持“有件必備、有備必查、有錯(cuò)必糾”，依法規(guī)范備案登記，依法逐件審查，探索多元化糾錯(cuò)方式，不斷提高備案審查工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化水平，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。

要推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系，適時(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，加大對(duì)食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、金融欺詐、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域的指導(dǎo)監(jiān)督力度，切實(shí)糾正行政執(zhí)法中的“不作為、亂作為”問(wèn)題；健全完善規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)；指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門(mén)探索與新業(yè)態(tài)新模式相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式，改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政和解等非強(qiáng)制行政手段的運(yùn)用。

要發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。強(qiáng)化行政復(fù)議全過(guò)程管控，通過(guò)事前抓預(yù)防、事中抓化解、事后抓規(guī)范，提高行政執(zhí)法水平及行政應(yīng)訴能力。同時(shí)，強(qiáng)化應(yīng)訴結(jié)果運(yùn)用，逐一分析上一年度敗訴案件，指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為。

強(qiáng)化創(chuàng)新監(jiān)管措施

奮力推進(jìn)平安秦安建設(shè)

要織牢織密“兩類(lèi)人員”管控網(wǎng)。常態(tài)化組織社區(qū)矯正對(duì)象“進(jìn)監(jiān)所”接受警示教育，邀請(qǐng)公檢法、監(jiān)獄等工作人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象教授警示教育課、組織觀看警示教育片、參觀黨史智慧紀(jì)念館、禁毒基地、反詐中心等，幫助社區(qū)矯正對(duì)象樹(shù)立積極向上的生活態(tài)度；深化社區(qū)矯正社會(huì)工作體系建設(shè)，鼓勵(lì)、支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量依法參與社區(qū)矯正工作。全面加強(qiáng)刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教工作，壓實(shí)“必接必送”責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教政策措施，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織參與幫教刑滿(mǎn)釋放人員，提高刑滿(mǎn)釋放人員適應(yīng)社會(huì)能力。

要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局；探索建立調(diào)解、信訪(fǎng)、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制；積極發(fā)展壯大專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍，引導(dǎo)人民群眾依法就地解決合理訴求。

夯實(shí)法治宣傳根基

著力推進(jìn)基層社會(huì)治理

深入推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，在執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過(guò)程中開(kāi)展實(shí)時(shí)普法、以案釋法；以國(guó)家工作人員和青少年為重點(diǎn)對(duì)象，把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系；深化社會(huì)大普法工作格局，培育壯大普法志愿者隊(duì)伍，完善青少年參與法治實(shí)踐機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公益普法制度，運(yùn)用新技術(shù)新媒體開(kāi)展精準(zhǔn)普法；擴(kuò)大法治文化陣地覆蓋面，在公共設(shè)施建設(shè)和利用公共空間時(shí)體現(xiàn)法治元素，加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程。

聚焦聚力民生福祉

高效推進(jìn)公共法律服務(wù)

要完善推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。全面落實(shí)《秦安縣關(guān)于加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系；加快整合律師、基層法律服務(wù)工作者、公證、人民調(diào)解、法律援助等公共法律服務(wù)資源，推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)深度融合，打造“指尖上的法律服務(wù)”。要著力提升法律援助惠民實(shí)效。全面貫徹實(shí)施《法律援助法》《甘肅省法律援助條例》，依法有序擴(kuò)大法律援助范圍，完善經(jīng)濟(jì)困難告知承諾配套機(jī)制；繼續(xù)開(kāi)展“法援惠民生”系列品牌活動(dòng)，創(chuàng)新便民惠民措施。要持續(xù)創(chuàng)新公證服務(wù)工作。拓展創(chuàng)新公證服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)公證員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)公證領(lǐng)域減證便民。要全力推動(dòng)律師事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)律師事務(wù)所精品化發(fā)展，不斷提升律所規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化建設(shè)水平。