護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 保萬(wàn)家安寧——2024年我省縱深推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)取得良好成效

2024年，我省各級(jí)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神，牢記領(lǐng)袖囑托，正視風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把握特殊省情，順應(yīng)群眾期盼，全力推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，政治安全、社會(huì)安定、人民安寧的良好局面進(jìn)一步鞏固。

蘭州市公安局交通治安分局雁園路軌道治安派出所警力在五里鋪地鐵站巡邏，護(hù)航市民群眾平安出行。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 張軍揚(yáng) 攝

黨委主責(zé)、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門(mén)主建、基層主防。

在主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的責(zé)任體系——“五主責(zé)任”中，首要的是“黨委主責(zé)”。在推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作中，我省充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提供政策、制度、機(jī)制和組織保障。

一年來(lái)，全省政法機(jī)關(guān)始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署作為首要政治任務(wù)，全面落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要論述精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義、把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面等重要指示精神，一項(xiàng)一項(xiàng)研究具體貫徹意見(jiàn)，細(xì)化實(shí)化推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、維護(hù)政治安全、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、排查化解矛盾、公正執(zhí)法司法等措施辦法，堅(jiān)決做到總書(shū)記有指示、中央和省委有部署、政法系統(tǒng)見(jiàn)行動(dòng)。

堅(jiān)持將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與“三抓三促”行動(dòng)、“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)深度融合、聯(lián)動(dòng)開(kāi)展，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，一體推進(jìn)執(zhí)法檢查、線索查辦、作風(fēng)整治。

作為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)的牽頭單位，省委政法委深入貫徹落實(shí)全省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)大會(huì)精神，制定相應(yīng)工作方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，創(chuàng)新落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”——清單臺(tái)賬機(jī)制、研判調(diào)度機(jī)制、檢查考核機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，“四個(gè)清單”——工作任務(wù)清單、工作責(zé)任清單、現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題清單、工作制度清單，“四個(gè)臺(tái)賬”——工作調(diào)度臺(tái)賬、情報(bào)信息臺(tái)賬、分析研判臺(tái)賬、核查處置臺(tái)賬，確保責(zé)任措施落到實(shí)處。實(shí)行常態(tài)化調(diào)度，健全落實(shí)月調(diào)度工作機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)交流和教育警示。實(shí)行機(jī)制化督導(dǎo)，建立落實(shí)提示、警示、通報(bào)、約談、督查“五函”督辦機(jī)制，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力。實(shí)行科學(xué)化考評(píng)，制定創(chuàng)穩(wěn)成效評(píng)價(jià)考核細(xì)則，推動(dòng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

——暢通訴求表達(dá)通道

基層是產(chǎn)生矛盾沖突的“源頭”，也是解決問(wèn)題化解隱患的“茬口”。

我省始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將基層社會(huì)治理作為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的底板工程，扎實(shí)推進(jìn)綜治中心、網(wǎng)格管理、“三調(diào)”對(duì)接、信息平臺(tái)“四個(gè)實(shí)戰(zhàn)化”，暢通訴求表達(dá)，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

2024年5月1日清晨，張掖市臨澤縣倪家營(yíng)鎮(zhèn)汪家墩村黨總支副書(shū)記張義軍接到了村民的投訴電話。村民安天某在澆完上游自家麥田后，遺水流到下游后從水渠破裂處流入村民安某正在播種的玉米田中，導(dǎo)致1畝多地被淹不能按期播種。

當(dāng)天一大早，汪家墩村七社緊急召開(kāi)鄰里小院議事會(huì)，召集村干部、黨員聯(lián)系戶及當(dāng)事人等6人，按照“規(guī)范言行不打斷、就事論事不跑題、文明發(fā)言不攻擊”的鄰里小院議事規(guī)則，經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的商討，最終雙方達(dá)成了賠償協(xié)議。

近年來(lái)，張掖市臨澤縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，高位推進(jìn)矛盾糾紛多元化解“只進(jìn)一扇門(mén)、解紛萬(wàn)家事”工作機(jī)制，構(gòu)建縣級(jí)主研、鎮(zhèn)級(jí)主調(diào)、村級(jí)主防、網(wǎng)格主查四級(jí)聯(lián)動(dòng)矛盾糾紛多元化解體系，在全面提升基層社會(huì)治理能力和水平方面蹚出新路子。

放眼全省，我省聚焦打造綜治中心和政務(wù)中心互促共治的“雙中心”格局，建強(qiáng)陣地，配強(qiáng)力量，完善機(jī)制，推動(dòng)綜治中心、矛調(diào)中心、信訪接待中心等“七中心”合一，實(shí)現(xiàn)調(diào)解、仲裁、公證、法律援助等工作“一站式”辦理，調(diào)處矛盾糾紛81.27萬(wàn)件，扎實(shí)推進(jìn)基層政法單位庭所隊(duì)室規(guī)范化建設(shè)，命名“楓橋式”基層單位34個(gè)，撤并整合基層法庭16個(gè)，建設(shè)規(guī)范化司法所100個(gè)，吸附群眾能力顯著增強(qiáng)。

高臺(tái)縣綜治中心群眾接待大廳。（資料圖）

——做實(shí)矛盾調(diào)解化解

為抓實(shí)抓細(xì)矛盾糾紛排查化解各項(xiàng)工作，我省制定訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接意見(jiàn)，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛。將綜治中心打造成情報(bào)信息的“收集地”、矛盾糾紛化解的“集散地”、平安建設(shè)的“主陣地”和分析研判的“指揮部”，讓綜治中心真正發(fā)揮社會(huì)治理“晴雨表”作用，讓群眾煩心事、揪心事能夠及時(shí)解決，凝聚起基層治理新動(dòng)能。

民警全程參與，防止糾紛激化升級(jí)，引導(dǎo)工人推選1名可靠代表與企業(yè)開(kāi)展對(duì)話；人民調(diào)解員講解政策、提出方案，爭(zhēng)取工人的認(rèn)可和信任；律師根據(jù)工人代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人雙方意見(jiàn)提供法律援助……

這是蘭州市安寧區(qū)綜治中心在處理一房地產(chǎn)企業(yè)與30余名工人因工資結(jié)算發(fā)生糾紛事件中，按照“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”的“1+3”聯(lián)動(dòng)工作模式，即綜治中心+公安派出所、司法所、律師事務(wù)所，各方人員迅速到場(chǎng)調(diào)解的情景。

歷經(jīng)4個(gè)小時(shí)，在街道工作人員和派出所民警的見(jiàn)證下，糾紛雙方達(dá)成一致，整個(gè)調(diào)處環(huán)節(jié)全程融合了派出所的權(quán)威性、司法所耐心調(diào)解的群眾性和律所法律服務(wù)的專業(yè)性，實(shí)現(xiàn)了“1+1+1＞3”的效果。

近年來(lái)，全省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真落實(shí)訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接機(jī)制，切實(shí)從源頭預(yù)防化解各類矛盾糾紛。各級(jí)綜治中心成功調(diào)解法院民商事案件21.91萬(wàn)件，聯(lián)合化解矛盾糾紛類警情12.61萬(wàn)件，調(diào)處矛盾糾紛類信訪事項(xiàng)1.3萬(wàn)件，一審民商事案件同比下降11.8%，各縣級(jí)綜治中心共入駐社會(huì)調(diào)解組織352個(gè)?；鶎优挪槊苌佟⑴沙鏊槎?、法院受理案件多的“倒金字塔”結(jié)構(gòu)問(wèn)題得到扭轉(zhuǎn)。

市民在蘭州新區(qū)綜治中心公安法治宣教室觀看宣教片。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 高檣 攝

——做深服務(wù)群眾工作

不久前，定西市岷縣清水派出所上崖寺村的兩家人因?yàn)槠鰤σl(fā)糾紛，村警務(wù)室民警楊利平趕到現(xiàn)場(chǎng)勸解后，雙方在民警和村委會(huì)的見(jiàn)證下重新丈量了宅基地面積，確定了院墻的分界線，矛盾得以化解。

村頭警務(wù)室是踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、構(gòu)建平安鄉(xiāng)村的前沿哨所，岷縣公安局清水派出所積極推動(dòng)落實(shí)“村頭警務(wù)”新模式，最大限度提高轄區(qū)見(jiàn)警率、管事率，“以小平安保大平安”，全力維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定，保障人民安居樂(lè)業(yè)。

“老百姓找我們，在派出所和警務(wù)室辦的是一樣的事，我們把警力前移，推到老百姓家門(mén)口，他們不懂的可以直接過(guò)來(lái)問(wèn)，不用把時(shí)間浪費(fèi)在路上?！鼻逅沙鏊L(zhǎng)李彤說(shuō)，村頭警務(wù)室建好之后，綜治中心主任、執(zhí)業(yè)律師會(huì)定期到警務(wù)室解答村民問(wèn)題，與村民的聯(lián)系更緊密了，各種普法宣傳也能更深入地開(kāi)展。

“村頭警務(wù)”開(kāi)展以來(lái)，上崖寺村警務(wù)室轄區(qū)打架斗毆警情同比下降15.9%，治安案件同比下降13%，矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到98%以上。

近年來(lái)，定西公安按照“重心下移、警力下沉、保障下傾”的要求，積極會(huì)同人社、財(cái)政等部門(mén)加快推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治安管理全覆蓋，有效提升了基層治理能力，實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目標(biāo)。

一年來(lái)，全省常態(tài)化開(kāi)展專項(xiàng)練兵和實(shí)戰(zhàn)演練，政法干警戰(zhàn)斗力、凝聚力持續(xù)增強(qiáng)。政法系統(tǒng)全力推動(dòng)力量下沉、保障下傾，選派380多名法官檢察官和監(jiān)獄戒毒干警到一線服務(wù)，“一村一輔警”覆蓋率提高到95.5%。深入實(shí)施百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家、萬(wàn)名網(wǎng)格員能力提升行動(dòng)，凝聚服務(wù)群眾能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

瓜州民警在田間地頭為群眾答疑答惑。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 侯崇慧 攝

——執(zhí)法司法質(zhì)效不斷提升

過(guò)硬的政法隊(duì)伍是維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧的重要保障，我省始終把執(zhí)法司法作為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的重要保障，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督、整改問(wèn)題、建強(qiáng)隊(duì)伍，防止因執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公引發(fā)新的矛盾問(wèn)題。

全省法院大力推動(dòng)積案攻堅(jiān)，打響清理長(zhǎng)期未結(jié)案件攻堅(jiān)戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。對(duì)行政執(zhí)法案件、民商事案件、信訪案件、“減假暫”案件、長(zhǎng)期沒(méi)執(zhí)行到位案件，全面梳理，集中清理，依法依規(guī)處置。以積案清理行動(dòng)推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)溯本清源，形成清理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)甩掉積案包袱，實(shí)現(xiàn)收結(jié)案良性循環(huán)，不斷提升人民法院矛盾糾紛化解能力。

全省檢察院以刑事申訴、國(guó)家賠償案件反向?qū)徱晫ｍ?xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，全面落實(shí)司法責(zé)任，力促高質(zhì)效辦好每一起案件。

一年來(lái)，我省公安機(jī)關(guān)推動(dòng)95個(gè)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提升。司法行政系統(tǒng)開(kāi)展行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動(dòng)，覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系基本建成。

這背后，是我省持續(xù)健全執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和制約監(jiān)督體系，強(qiáng)化立案、偵查、預(yù)審、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)監(jiān)督制約，完善案件評(píng)查等機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一的不懈努力。

——隊(duì)伍建設(shè)體系不斷完善

打鐵還需自身硬。

2024年，全省黨委政法委持續(xù)完善執(zhí)法司法監(jiān)督、重點(diǎn)線索移交移送等機(jī)制，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，通報(bào)反面典型案例57期231起，倒逼嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

打造一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍，同樣要抓好科學(xué)理論武裝。我省以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為牽引，深入開(kāi)展“三抓三促”行動(dòng)和“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)，舉辦全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部研討班、縣級(jí)政法委書(shū)記培訓(xùn)班、4期政法大講堂，分層組織政治輪訓(xùn)5300余場(chǎng)、參訓(xùn)干警18.6萬(wàn)人（次）。

平?jīng)鍪泄簿轴轻挤志痔匮簿箨?duì)聯(lián)合崆峒區(qū)教育局開(kāi)展法治宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 鄭兵 攝

同時(shí)，健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制，著力提升政法干警依法履職能力，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法司法突出問(wèn)題專項(xiàng)檢查，查問(wèn)題、督整改、見(jiàn)責(zé)任、優(yōu)作風(fēng)，著力鍛造過(guò)硬政法鐵軍。

——法治甘肅建設(shè)不斷深入

2024年，我省始終聚焦突出問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展集中整治和專項(xiàng)治理，著力補(bǔ)短板固底板，建設(shè)法治甘肅、平安甘肅。

臨澤縣公安局交警大隊(duì)民警走進(jìn)臨澤縣第二幼兒園，向幼兒普及交通安全常識(shí)，提高幼兒交通安全意識(shí)。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 安學(xué)海 徐亞梅 攝

未成年人健康成長(zhǎng)事關(guān)國(guó)家和民族未來(lái)，事關(guān)千千萬(wàn)萬(wàn)家庭幸福安康。

“同學(xué)，你知道校園欺凌有哪些表現(xiàn)形式嗎？”2024年3月28日，金川區(qū)人民檢察院干警張曉露在金昌市寧遠(yuǎn)中學(xué)開(kāi)展了以“預(yù)防校園欺凌，共創(chuàng)和諧校園”為主題的法治講座，與同學(xué)們討論了在學(xué)校及校園內(nèi)有可能受到欺凌的各種情況，讓同學(xué)們更加直觀、深刻地認(rèn)識(shí)到如何有效應(yīng)對(duì)校園欺凌，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的法治意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

自省委全面依法治省委員會(huì)辦公室出臺(tái)《甘肅省推動(dòng)法治副校長(zhǎng)制度實(shí)職化運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》后，我省通過(guò)法治副校長(zhǎng)下沉到學(xué)校參與校園法治建設(shè)，發(fā)揮學(xué)生法治教育、保護(hù)學(xué)生權(quán)益、治理校園霸凌、預(yù)防學(xué)生犯罪、參與安全管理、推動(dòng)依法治理等職能作用，構(gòu)建法治副校長(zhǎng)制度貫通學(xué)校教育管理全過(guò)程的法治教育體系，提升學(xué)校治理效能，以法治助力未成年人健康成長(zhǎng)。

金昌市檢察院檢察官以法治副校長(zhǎng)身份走進(jìn)金昌市實(shí)驗(yàn)小學(xué)，向孩子們普及法律知識(shí)。（資料圖）

一年來(lái)，我省持續(xù)強(qiáng)化教育、預(yù)防、干預(yù)、懲治、保障工作，健全“3、1、5分鐘”法治教育、“家校社”聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，建成運(yùn)行5所專門(mén)學(xué)校。同時(shí)深入實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶?愛(ài)心甘肅”行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村留守、特殊困難、社會(huì)閑散未成年人幫教，為全省未成年人健康成長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天。

此外，我省多個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新改革也取得了實(shí)實(shí)在在的成效：全省公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理改革穩(wěn)步推進(jìn)，甘肅警察學(xué)院完成升本，礦區(qū)檢察院歸并撤銷改革順利推進(jìn)；習(xí)近平法治思想研究基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，深化習(xí)近平法治思想研究闡釋；推進(jìn)科學(xué)立法，完成一批地方性法規(guī)的立改廢釋；落實(shí)首席法律咨詢專家制度；全面推進(jìn)信訪工作法治化，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。我省以主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為抓手，不斷深化政法領(lǐng)域思路創(chuàng)新、機(jī)制變革。

——著力打造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，配合完成中央掃黑除惡督導(dǎo)，打掉涉黑涉惡組織34個(gè)；起底排查經(jīng)濟(jì)金融、房地產(chǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題；依法嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，治安案件同比下降10.6%，刑事案件立案數(shù)同比下降29.2%，為近14年最低……

一年來(lái)，我省充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢(shì)，積極融入和服務(wù)全省大局，以主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)之功助推高質(zhì)量發(fā)展之效。

主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作量大面寬，涉及每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)人，必須更好統(tǒng)籌治理資源、凝聚合力。

2024年2月17日，因大風(fēng)沙塵降雪天氣，大量進(jìn)疆人員滯留酒泉市瓜州縣，僅5萬(wàn)城鎮(zhèn)人口的小縣城，突然迎來(lái)了2.5萬(wàn)名因天氣惡劣而滯留的旅客。

“當(dāng)時(shí)，高速全部實(shí)行交通管制，我們一家4口根據(jù)交通疏導(dǎo)進(jìn)入瓜州縣城后，所有賓館都爆滿。這時(shí)社區(qū)工作人員敲開(kāi)車窗，熱情引導(dǎo)我們到社區(qū)休息?！彼拇ㄓ慰蛣⑾壬f(shuō)。

瓜州縣淵泉鎮(zhèn)榆林社區(qū)黨委書(shū)記高亞軍說(shuō)，正因?yàn)樵谥鲃?dòng)創(chuàng)穩(wěn)中建立了專業(yè)力量、行業(yè)部門(mén)、基層組織協(xié)同機(jī)制，縣委、縣政府統(tǒng)籌“三條線”發(fā)力，才能在最短時(shí)間內(nèi)妥善安置滯留旅客。一批政法干警投入應(yīng)急一線疏導(dǎo)交通，政府各部門(mén)、綜治中心動(dòng)員網(wǎng)格員走街串巷，對(duì)滯留車輛開(kāi)展“敲窗”提醒服務(wù)，引導(dǎo)群眾到社區(qū)黨群服務(wù)中心、居民家中休息，讓寒冷的風(fēng)雪夜盡顯瓜州“溫度”。

酒泉市委常委、市委政法委書(shū)記徐志強(qiáng)介紹，市委、市政府還動(dòng)員肅州、玉門(mén)、敦煌、肅北等沿線縣市區(qū)強(qiáng)化疏導(dǎo)分流，做好應(yīng)急物資籌備，安置滯留旅客。這次應(yīng)急行動(dòng)充分體現(xiàn)出各級(jí)各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作的工作格局，也是對(duì)落實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作的一次檢驗(yàn)。

2024年2月17日，2.5萬(wàn)余名旅客遇風(fēng)雪天氣滯留瓜州縣，瓜州縣為旅客免費(fèi)提供食宿，讓他們平安度過(guò)風(fēng)雪夜。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 孫瑤 攝

——著力打造法治化營(yíng)商環(huán)境

扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，開(kāi)展涉不平等對(duì)待企業(yè)法規(guī)政策清理糾治。鞏固“積案清理”“掛案清理”成果，深入開(kāi)展“檢察護(hù)企”行動(dòng)，全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

2024年7月26日，甘南州迭部縣人民法院裁定批準(zhǔn)了迭部縣華盛行政水電開(kāi)發(fā)有限公司重整計(jì)劃及修正案并終止重整程序，不僅挽救了一個(gè)處于困境的企業(yè)，而且實(shí)現(xiàn)了債權(quán)人、債務(wù)人、投資人各方共贏。

這是迭部法院秉持“救”“治”并重理念，采取法治化、市場(chǎng)化手段挽救困境企業(yè)，經(jīng)過(guò)不懈努力成功辦理的一起破產(chǎn)重整案，既化解了涉案矛盾糾紛和潛在風(fēng)險(xiǎn)，又保障了職工的合法權(quán)益和企業(yè)的接續(xù)發(fā)展，為持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境積累了司法經(jīng)驗(yàn)。

法院執(zhí)行需要“力度”，更要有“溫度”。

臨夏回族自治州中級(jí)人民法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)肖萍作為法院執(zhí)行工作人員，深知優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性，在法院執(zhí)行工作中始終聚焦主責(zé)主業(yè)，積極發(fā)揮職能作用，努力幫助有發(fā)展前景的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，將當(dāng)事人的合法權(quán)益兌現(xiàn)為真金白銀。

通過(guò)努力，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到了有效保障，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到了及時(shí)兌現(xiàn)，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。

張掖市甘州區(qū)人民法院新墩人民法庭的法官同企業(yè)負(fù)責(zé)人一同查看企業(yè)生產(chǎn)情況。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 王將 攝

——著力打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境

“法律服務(wù)工作站設(shè)在了企業(yè)門(mén)口，非常方便，以后再也不用到處咨詢了?！?024年8月，甘肅扶正藥業(yè)科技股份有限公司工作人員在設(shè)立在公司門(mén)前不遠(yuǎn)處的公共法律服務(wù)工作站咨詢完法律事項(xiàng)后滿意地說(shuō)。

良好的法治化營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的沃土。2024年，我省組織實(shí)施10件省級(jí)法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，深入開(kāi)展“檢護(hù)民生”行動(dòng)，308項(xiàng)公安服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，治安、戶政、交管等70項(xiàng)服務(wù)熱線下放派出所辦理，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)熱線與政務(wù)服務(wù)熱線并線運(yùn)行。

“我是咱們企業(yè)的‘護(hù)航警官’，以后遇到公安政務(wù)事項(xiàng)辦理難題或涉警訴求，大家都可以找我。”蘭州新區(qū)公安局秦川派出所民警把自成走進(jìn)蘭州新區(qū)某化工企業(yè)，為職工送去統(tǒng)一辦理的居住證。

企有所盼，警有所為；企業(yè)的需求在哪里，警企服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。蘭州公安深入推進(jìn)落實(shí)“護(hù)航警官”制度，民輔警為企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”服務(wù)，用心用情紓困解難，深受企業(yè)好評(píng)。

皋蘭縣公安局黑石川派出所“護(hù)航警官”走進(jìn)轄區(qū)企業(yè)，了解生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況和遇到的困難，檢查安全制度落實(shí)情況。新甘肅·甘肅法治報(bào)通訊員 楊釗 攝

主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)理念是一把“鑰匙”，為高水平安全開(kāi)啟新路徑。

“天水麻辣燙”在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)火爆出圈以來(lái)，天水市秦州區(qū)將服務(wù)保障“天水麻辣燙”及拓展延伸經(jīng)濟(jì)作為檢驗(yàn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)質(zhì)效的“試金石”，聚焦食品安全、燃?xì)獍踩?、交通安全、社?huì)治安等關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)決防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，打造讓游客放心的餐飲旅游和舒心的市場(chǎng)環(huán)境，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姾蛷V大游客的好口碑。

同時(shí)，秦州區(qū)統(tǒng)籌主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、文明創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新“天水麻辣燙＋”多元服務(wù)模式，發(fā)揮“網(wǎng)格+”治理優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員網(wǎng)格員、志愿者和廣大群眾開(kāi)展全城“保姆式”服務(wù)，用獨(dú)特的地域風(fēng)采和暖心的文旅體驗(yàn)迎接四方賓客。

新的發(fā)展機(jī)遇讓老百姓的“錢(qián)包”鼓起來(lái)、心氣順起來(lái)，積極主動(dòng)參與到創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)中來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化了部門(mén)協(xié)作、基層聯(lián)動(dòng)、社會(huì)響應(yīng)、公眾參與的機(jī)制，促進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)更為務(wù)實(shí)、更有底氣。

經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐，主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)從開(kāi)局成勢(shì)到提質(zhì)增效，工作中建立健全了一整套機(jī)制打法，防范化解了一大批突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)解決了一大批群眾急難愁盼問(wèn)題，主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)理念逐漸深入人心，為中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。