弘揚(yáng)“六老漢精神”踐初心 銀發(fā)調(diào)解團(tuán)筑平安——記蘭州市榆中縣綜治中心“六老漢”專職調(diào)解員

在河西走廊的治沙傳奇中，“六老漢”用三代堅(jiān)守將荒漠變成綠洲。如今，在榆中縣綜治中心的調(diào)解室里，六位銀發(fā)身影正以同樣的執(zhí)著，將法治的根系扎進(jìn)基層治理的土壤。這支由法院、公安、司法局退休干部組成的專職調(diào)解員隊(duì)伍，以“困難面前不低頭”的治沙精神為魂，在矛盾糾紛的“荒漠”中開(kāi)墾出一片和諧綠洲，成為榆中縣綜治中心堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)注腳。

如同八步沙“六老漢”用草方格鎖住流動(dòng)沙丘，這支平均年齡66歲的專職調(diào)解員隊(duì)伍，將畢生積累的政法智慧轉(zhuǎn)化為“一站式”解紛的定分止?fàn)幹?，秉持“沙不退、人不退”的信念，每人每年調(diào)解矛盾350余件，調(diào)解成功率超76%。他們帶著審判臺(tái)上的法理思維、社區(qū)警務(wù)中的群眾語(yǔ)言、司法行政里的調(diào)解智慧，將“一棵樹(shù)、一把草”的治沙土法轉(zhuǎn)化為“一案一策”的精準(zhǔn)調(diào)解模式，成為群眾心中的“法治胡楊”。

退休法庭庭長(zhǎng)老任在2020年被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀人民調(diào)解員，是榆中縣綜治中心金牌調(diào)解員，他創(chuàng)立的“三心”（傾聽(tīng)要耐心、取證要細(xì)心、說(shuō)理要公心）調(diào)解心法全縣推廣，成功調(diào)解多起涉及金額百萬(wàn)元以上的糾紛。

某老舊小區(qū)因下水道堵塞引發(fā)跨樓層沖突，現(xiàn)場(chǎng)劍拔弩張。退休公安民警老郭借鑒刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘查技術(shù)，帶著物業(yè)逐層排查管道走向，用紅色記號(hào)筆繪制出“責(zé)任脈絡(luò)圖”，又邀請(qǐng)社區(qū)老黨員組成“鄰里評(píng)理團(tuán)”，最終讓居民心服口服地分?jǐn)偩S修費(fèi)用。這種“技術(shù)取證+道德評(píng)議”的復(fù)合調(diào)解法，已成為破解鄰里糾紛的“金鑰匙”。

退休法官老談的臺(tái)歷上密密麻麻標(biāo)注著每天的調(diào)解預(yù)約計(jì)劃，退休法官老董運(yùn)用“證據(jù)鏈分析法”破解土地權(quán)屬糾紛，司法局退休的老宋則通過(guò)“普法+調(diào)解”雙軌模式將典型案例轉(zhuǎn)化為法治教材，在基層治理的“貧瘠地”上開(kāi)墾出法治沃土。

傳承治沙人“聯(lián)戶承包、協(xié)同作戰(zhàn)”的智慧，搭建起多元聯(lián)動(dòng)的“防風(fēng)固沙體系”。綜治中心發(fā)揮“中樞紐帶”作用，有機(jī)整合綜治中心與訴訟服務(wù)、法律服務(wù)、檢察服務(wù)、信訪接待、矛調(diào)、心理服務(wù)、便民服務(wù)、婦聯(lián)維權(quán)“九中心合一”，按照“綜合+類調(diào)”設(shè)置7間調(diào)解室，扎實(shí)推進(jìn)訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)”對(duì)接實(shí)戰(zhàn)化，用好“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，聯(lián)合住建、人社、婦聯(lián)等行業(yè)部門(mén)成立“專家會(huì)診室”。今年4月，調(diào)解員老宋成功化解四川省彝族自治州30余名務(wù)工人員的勞務(wù)糾紛，通過(guò)人社、林草等多部門(mén)聯(lián)合“會(huì)診”，當(dāng)天促成調(diào)解并領(lǐng)到“血汗錢(qián)”，實(shí)現(xiàn)“一攬子”化解。

調(diào)解員老董創(chuàng)新建立“流動(dòng)調(diào)解室”，深入北山偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村為群眾調(diào)解鄰里糾紛，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)他還深入田間地頭為群眾調(diào)解土地糾紛，被贊為“麥田里的法治播種人”。

強(qiáng)化以案釋法，編寫(xiě)矛盾糾紛調(diào)解典型案例，選取婚姻家庭、土地糾紛等與群眾生活密切相關(guān)的案例，結(jié)合《中華人民共和國(guó)民法典》等法律條文，用“農(nóng)村大白話”開(kāi)展沉浸式普法，將法律知識(shí)融入糾紛調(diào)處過(guò)程，有效提升群眾依法維權(quán)意識(shí)。

縣公安局退休民警老錢(qián)調(diào)解成功一起因房屋漏水引發(fā)的鄰里糾紛，他將案件糾紛起因、調(diào)解過(guò)程、責(zé)任劃分、相關(guān)法律知識(shí)歸納總結(jié)為典型案例并進(jìn)行宣傳，社會(huì)反映良好，涉及房屋漏水引發(fā)的此類鄰里糾紛數(shù)量明顯減少，達(dá)到良好的社會(huì)效果。

榆中縣綜治中心將心理輔導(dǎo)咨詢引入調(diào)解流程。針對(duì)積怨多年的鄰里糾紛、情感破裂的家庭矛盾，金牌調(diào)解員老任創(chuàng)新“茶桌調(diào)解”“模擬法庭”等柔性化解模式，耗時(shí)3個(gè)月，通過(guò)多次“串門(mén)嘮嗑”化解兩家十年宅基恩怨，最終促成雙方握手言和。

從八步沙的草方格到綜治中心的調(diào)解室，從鎖住流動(dòng)沙丘到化解人心隔閡，榆中縣綜治中心“六老漢”團(tuán)隊(duì)以法治為鏵、情懷為犁，在基層治理的“荒漠”中耕耘出一片和諧綠洲。他們的故事，正如騰格里沙漠邊緣倔強(qiáng)生長(zhǎng)的花棒樹(shù)，在歲月風(fēng)沙中愈顯挺拔——因?yàn)槊炕庖黄鸺m紛，便是在群眾心田播下一粒法治的種子；每消除一處矛盾，便是為廣大群眾筑牢一方平安的基石。這也是榆中縣綜治中心整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式，打造“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處中心的生動(dòng)實(shí)踐。