從“坐堂辦案”到“主動出診”，“馬錫五審判方式”發(fā)源地的法院用“法官多跑路”換“群眾少跑腿”！

以前打官司，當(dāng)事人要走流程、要到庭，慶陽環(huán)縣人民法院實施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法官”工作機(jī)制以來，法官走出法庭，深入鎮(zhèn)街敲開群眾家門已成為常態(tài)，使“庭上法官”變成了“老百姓家門口的法官”，為鎮(zhèn)街干部、群眾釋疑解惑，把矛盾隱患化解在前頭。

構(gòu)建縱橫交錯“解紛網(wǎng)”

“在我理解，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，不單是讓當(dāng)事人把訴訟程序走完，更要拿出專業(yè)的態(tài)度，給當(dāng)事人一個多年以后回想起來也不后悔的解紛方案。”

這是環(huán)縣人民法院虎洞法庭庭長楊生輝在巡回審判一起土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛時的肺腑之言。這起土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛引發(fā)的家族內(nèi)部糾紛，涉堂兄弟兩家，積怨頗深，明明是親人卻不愿相見，當(dāng)?shù)卮逦瘯认嚓P(guān)部門多次介入調(diào)解，均未果。楊生輝作為當(dāng)?shù)芈?lián)系點法官積極出面，深入涉事土地實地查看，邀請當(dāng)年參與分地的村干部、熟悉情況的年長村民還原歷史情況，細(xì)致聽取了各方當(dāng)事人的陳述和訴求，現(xiàn)場重新丈量土地，并結(jié)合土地承包經(jīng)營權(quán)證書等材料反復(fù)核實后，向雙方當(dāng)事人釋明法律規(guī)定和訴訟風(fēng)險。經(jīng)過多輪耐心調(diào)解、釋法說理，最終讓兩家人在庭外化干戈為玉帛。

環(huán)縣人民法院堅持與時俱進(jìn)，一套機(jī)制既要“管當(dāng)前”，又要“利長遠(yuǎn)”。法院派出虎洞、木缽、洪德、合道和城郊法庭5個人民法庭，設(shè)立5個巡回審判點，20個法官聯(lián)系點，20個法律服務(wù)站，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的“解紛網(wǎng)”。

“基層法庭堅持弘揚(yáng)‘馬錫五’審判方式，與鎮(zhèn)司法、包村干部、村干部一道深入一線、深入群眾，真真做到從群眾中來到群眾中去，切切實實為民辦實事、辦好事、辦大事?！杯h(huán)縣虎洞鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長蘇保菱說道。

法庭開到百姓“家門口”

放好國徽，擺好凳子，將“審判員”“被告人”等牌子擺放準(zhǔn)確，一個簡易的巡回法庭就布置完成。近日，在環(huán)縣天池鄉(xiāng)吳城子村，環(huán)縣人民法院合道法庭聯(lián)合天池鄉(xiāng)黨委、司法所、吳城子村委會、碾盤嶺村委會，開展了一場巡回審判，就地審結(jié)一起因建房借貸引發(fā)的叔侄紛爭，讓雙方重歸于好。

“真是沒想到，不用出村就能享受法律服務(wù)?！薄罢媸翘忝窳耍r又省力。”……群眾點贊的背后，源自環(huán)縣人民法院“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法官”工作機(jī)制帶來的便民服務(wù)。

基層法官旨在打通民意“最后一公里”，渠道通不通才最為關(guān)鍵。近幾年，環(huán)縣人民法院探索督促程序、要素式審判、表格式審判為群眾維權(quán)按下“快進(jìn)鍵”。

把庭開到老百姓“家門口”，是環(huán)縣巡回審判的溫情之舉。一批因身體、交通原因無法訴訟的維權(quán)需求得到滿足，一批家庭、鄰里等不宜對簿公堂的矛盾糾紛得到有效化解，一批因為訴訟費(fèi)原因遲遲得不到公正解決的小額案件化于“家門口”，老百姓親切地稱他們?yōu)椤疤镩g法官”“村頭法官”“背包法官”。

從“坐堂辦案”到“巡回審判”，法官邁出去的是腳步，帶回來的是和諧與民心。據(jù)了解，自“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法官”機(jī)制建立以來，共開展法治宣傳9場次，指導(dǎo)人民調(diào)解矛盾糾紛113起，參與調(diào)處17起，巡回審判8場次，取得了良好的效果。

解紛站好治理“前哨崗”

人民法庭是基層矛盾糾紛多元化解前沿陣地。隨著縣域社會治理的深入推進(jìn)，人民法庭的職能作用由“審理”向“治理”延伸。

2024年9月，環(huán)縣人民法院洪德法庭受理了洪德街村群眾與村委會就新宅基地使用費(fèi)糾紛案件，為了把矛盾化解于萌芽，作為基層法官聯(lián)系點的法官郝弘訥一遍遍的走訪涉案群眾調(diào)查取證，開展普法宣傳，在她的努力下，涉案群眾與村委會之間的矛盾逐漸緩和，部分群眾已經(jīng)主動繳納宅基地使用費(fèi)。

“基層法官聯(lián)系點的法官，面對的群眾大都法律意識淡薄，所以要深入群眾，耐心傾聽、勸解，指導(dǎo)人民調(diào)解工作，及時化解矛盾糾紛。并為群眾提供法律咨詢和服務(wù)，力求把矛盾糾紛化解在基層，努力實現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交?！焙潞朐G說。

近年來，環(huán)縣人民法院堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”，注重將司法審判職能與縣域社會治理實踐相結(jié)合，通過實施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法官”工作機(jī)制，將審判重心前移、力量下沉、內(nèi)外銜接，推動法院一站式多元解紛向基層延伸、向社會延伸，做到矛盾糾紛村村可解、多元化解、一網(wǎng)通調(diào)。

“法官聯(lián)系點將司法服務(wù)延伸到基層，與鄉(xiāng)村群眾、廣大干部零距離接觸，常態(tài)化聯(lián)系，及時掌握、了解基層矛盾糾紛的發(fā)生，主動融入基層社會治理，通過調(diào)解、法律咨詢、法治宣傳等方式，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧。”環(huán)縣人民法院副院長杜靜遙表示，法律服務(wù)到位，基層治理就能跟著上個新臺階。