天水市探索“能動復(fù)議”模式打造行政爭議化解“終點站”

為充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用及監(jiān)督依法行政效能，天水市各級行政復(fù)議機關(guān)立足職能定位，探索提升行政爭議化解“能動性指數(shù)”，行政復(fù)議在維護(hù)群眾和企業(yè)的合法權(quán)益、促進(jìn)行政機關(guān)依法行政、深化法治政府建設(shè)等方面的重要作用愈加突出。

　　向“精”要求，增強行政復(fù)議辦案質(zhì)效的“支撐力”。  自行政復(fù)議職權(quán)集中后，天水市行政復(fù)議機構(gòu)充分發(fā)揮統(tǒng)一辦案體制優(yōu)勢，案件數(shù)量不斷增加，今年以來行政復(fù)議申請數(shù)同比增長達(dá)77.38%。為確保行政復(fù)議案件辦理質(zhì)效雙提升，天水市嚴(yán)格落實《行政復(fù)議法》相關(guān)要求，探索運用聽證審理、簡易程序?qū)徖淼绒k案模式，2025年以來全市共舉辦聽證會5次，簡易程序?qū)徖戆讣?件，辦結(jié)的151件復(fù)議案件均通過現(xiàn)場或電話、書面等形式充分聽取當(dāng)事人意見，對案情較為復(fù)雜的案件開展實地調(diào)查二十余次。同時積極適用調(diào)解和解制度，復(fù)議調(diào)解結(jié)案率呈持續(xù)上升趨勢，截至目前調(diào)解結(jié)案率已達(dá)29.14%，復(fù)議再訴率僅為4.63%，超過九成的案件化解在行政復(fù)議程序中。

　　向“廣”著力，拓寬行政爭議化解渠道的“推動力”。天水市充分完善多方銜接機制，不斷推動形成行政爭議化解合力，今年以來，持續(xù)深化落實《關(guān)于建立聯(lián)動機制推動行政爭議實質(zhì)性化解工作的意見》、《關(guān)于建立行政訴訟、行政復(fù)議、行政檢察監(jiān)督案件信息互通機制的意見》等聯(lián)動機制的要求，定期與法檢部門召開案件信息互通會議，進(jìn)一步構(gòu)建緊密協(xié)作、信息共享、協(xié)同推進(jìn)的工作體系。同時在市委、市政府信訪大廳設(shè)置行政復(fù)議申請引導(dǎo)標(biāo)識，明確案件轉(zhuǎn)送方式及流程，持續(xù)拓展行政復(fù)議申請渠道，積極調(diào)動各領(lǐng)域?qū)I(yè)資源，建立健全分工科學(xué)、配合順暢、相輔相成的行政爭議多元化解機制。

　　向“新”聚焦，發(fā)揮監(jiān)督依法行政效能的“執(zhí)行力”。行政復(fù)議監(jiān)督職能的發(fā)揮是檢驗辦案成果的關(guān)鍵，天水市通過個案監(jiān)督與類案監(jiān)督的有機統(tǒng)一實現(xiàn)“以案促治”，及時糾治行政執(zhí)法領(lǐng)域共性問題。今年以來，全市綜合運用各項監(jiān)督機制，共發(fā)出行政復(fù)議意見書5份，涉及市場監(jiān)管、社會保險、政府信息公開等多個執(zhí)法領(lǐng)域。經(jīng)匯總2024年度復(fù)議案件辦理情況，協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察、人民法院等部門共同梳理案件糾錯原因、案件屬地和領(lǐng)域等，整合行政機關(guān)在依法行政和履行法定職責(zé)中存在的各項問題并進(jìn)一步核查處理，在保障行政復(fù)議機關(guān)裁決效力的同時實現(xiàn)標(biāo)本兼治，破解部分行政機關(guān)對行政復(fù)議不重視不落實、行政復(fù)議單一監(jiān)督力量不足等問題，推動執(zhí)法行為更加規(guī)范透明。