行政復(fù)議體制改革,是加快推進法治政府建設(shè)的關(guān)鍵性任務(wù),是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要,是省委省政府高度重視的“一把手”工程。
全省各地堅持以推動行政復(fù)議體制改革方案落地為抓手,以提升行政復(fù)議公信力為重點,全面推進行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用,推動市州行政復(fù)議體制改革工作,落實各項改革任務(wù),并取得初步成效。
武威市
科學(xué)制定行政復(fù)議體制改革實施方案。明確改革的目標方向,扎實開展調(diào)研工作,摸清了全市近三年具體行政行為發(fā)生總量及行政復(fù)議與應(yīng)訴案件辦理情況,掌握了行政復(fù)議體制改革存在的困難和突出問題。根據(jù)調(diào)研情況和社會各界的意見建議,起草了《武威市行政復(fù)議體制改革實施方案(征求意見稿)》,在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,經(jīng)武威市政府常務(wù)會審議、市委常委會審定,以市委全面依法治市委員會文件印發(fā)武威市《實施方案》。
切實加強行政復(fù)議體制改革組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣區(qū)政府主要負責(zé)人深刻認識行政復(fù)議體制改革的重大意義,切實扛牢“一把手”政治責(zé)任,把行政復(fù)議體制改革擺在突出位置,聽取行政復(fù)議體制改革進展情況匯報,研究解決改革過程中存在的重點難點問題,推動全市行政復(fù)議體制改革順利實施。
落實“五到位”措施達到“五有”工作要求。市、縣區(qū)按照“有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有場所、有手段”的“五有”要求落實行政復(fù)議體制改革各項工作任務(wù),行政復(fù)議體制改革工作取得明顯成效。
營造行政復(fù)議體制改革濃厚氛圍。在武威市政府政務(wù)服務(wù)中心、基層司法所設(shè)立行政復(fù)議咨詢窗口,公布行政復(fù)議咨詢電話,印制行政復(fù)議知識問答4000份、行政復(fù)議知識手冊4000份,在開展集中宣傳活動中向群眾發(fā)放。
隴南市
謀先動早抓布局。深入調(diào)研摸底,對案件類別及數(shù)量、改革后案件增量、工作機制銜接和機構(gòu)編制等方面基本情況進行了統(tǒng)計分析,做到心中有數(shù);強化組織領(lǐng)導(dǎo),簽訂承諾書,全面壓實工作責(zé)任,擰緊責(zé)任鏈條;持續(xù)調(diào)度推進,明確時間節(jié)點和重要任務(wù),分析改革難點、破解堵點,加快改革進度。
攻堅克難促規(guī)范。精準配備人員編制;優(yōu)化機構(gòu)職能設(shè)置;強化陣地場所建設(shè);落實財政經(jīng)費保障;規(guī)范各項制度機制。
嚴格考核抓落實。將行政復(fù)議體制改革納入法治政府建設(shè)考核督查范圍,實行“日報告”制度,定期通報表揚先進、督促后進,隨時掌握改革進展情況,及時向省行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。
健全機制提效能。隴南市縣兩級均設(shè)立了行政復(fù)議委員會及其辦公室、專家咨詢委員會、調(diào)解和解委員會,建立由政府主導(dǎo),專家學(xué)者及相關(guān)專業(yè)人員參與的行政復(fù)議委員會案件審理、評議的“三級辦案模式”和辦案機制,充分發(fā)揮專家“外腦”、專業(yè)“智囊”作用,確保案件辦理結(jié)果客觀公正合法,為改革完成后行政復(fù)議工作高質(zhì)量運行提供了機制保障。