白銀市中級人民法院黨組書記、院長姚勝利發(fā)表署名文章：學習貫徹習近平法治思想 全面推進白銀法院工作高質量發(fā)展

　　習近平法治思想體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視和厲行法治、奉法強國的堅定意志，為更好推進中國特色社會主義法治體系建設提供了強大思想武器。深入學習貫徹習近平法治思想，對于白銀法院緊緊圍繞中央和省市委決策部，忠實履行憲法法律賦予的職責，提升審判執(zhí)行質效，進一步增強服務大局、司法為民、公正司法的能力水平，進一步實現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標宗旨，具有重大意義。

　　堅持黨對法院工作的絕對領導，全面高質量推進法院政治建設。堅持黨的領導是人民法院依照憲法法律獨立行使審判權的重要保障。全面深入貫徹落實習近平法治思想，要深入學習領會“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要充分認識政治與法治的關系，要站在講政治的高度謀劃審判工作，把講政治落實到每一起案件的具體審理中、落到每一次司法服務供給中，努力實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

　　建設更高水平平安白銀、法治白銀，全面高質量服務社會發(fā)展大局。緊緊圍繞“六個新白銀”建設，主動融入發(fā)展大局，著力優(yōu)化服務保障法治化營商環(huán)境。要服務保障更高水平平安白銀建設，牢固樹立總體國家安全觀，依法打擊危害國家安全犯罪，堅決捍衛(wèi)國家政治安全、政權安全、制度安全。依法懲處危害人民群眾人身安全和財產安全的犯罪，切實維護社會穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，以制度威力掃除黑惡勢力，切實增強人民群眾安全感；要服務保障更高水平法治白銀建設，胸懷“兩個大局”，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，服務統(tǒng)籌推進疫情防控和全市經濟發(fā)展，幫助中小微企業(yè)減負紓困、恢復發(fā)展。強化府院聯(lián)動機制，加強破產審判工作，加大執(zhí)轉破力度，落實“僵尸企業(yè)”出清要求，服務深化供給側結構性改革。強化行政案件訴前矛盾糾紛化解工作，以最低成本推進行政糾紛解決，服務縱深推進“放管服”改革；要服務保障更高水平誠信白銀建設，完善失信懲戒和限制消費制度，建立健全守信激勵、信用懲戒分級管理和失信修復機制，促進社會誠信體系建設。扎實推進涉金融不良資產案件專項清理工作，窮盡一切措施強力推進案件執(zhí)行，著力服務經濟發(fā)展。堅持善意文明執(zhí)行理念，慎用查封、變價等措施，確保企業(yè)生產經營、資金流通不中斷，實現(xiàn)勝訴兌現(xiàn)的公平環(huán)境。

　　落實以人民為中心發(fā)展思想，全面高質量維護人民權益。堅持人民至上理念，要全面加強民生司法保障，切實提高關系民生發(fā)展、關乎民生利益、涉及民生難點案件的審理水平，在維護正義、救濟權利、保障安全、優(yōu)化服務等方面加大司法供給。加大對高校畢業(yè)生、農民工、靈活就業(yè)人員等權益保護力度，維護勞動者公平就業(yè)權利。加強老年人權益保護，探索建立涉老矛盾糾紛預警、排查、調解機制，服務新時代老齡工作。加強未成年人司法保護，正確貫徹家庭教育促進法，堅持對未成年人犯罪“寬容但不縱容”；要全面鞏固一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，緊緊依靠黨委和黨委政法委完善“訴源治理”機制，推動“萬人成訟率”在白銀全市落地見效。充分運用在線矛盾糾紛多元化解平臺，實現(xiàn)糾紛解決的在線咨詢、在線評估、在線分流、在線調解、在線確認；要全面落實生態(tài)司法環(huán)境保護，堅決扛起加強生態(tài)司法保護的政治責任，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，服務白銀黃河文化經濟圈建設，推進黃河流域綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；要全面推進人民法庭建設，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，弘揚“馬錫五審判方式”，建立以人民法庭為重要支點的基層社會法治體系，推動人民法庭進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網格，以司法手段服務鞏固和拓展脫貧攻堅成果、強化鄉(xiāng)村法治建設，推動提高鄉(xiāng)村治理水平。

　　落實系統(tǒng)集成改革創(chuàng)新，全面高質量解決制約司法效能的突出問題。要進一步抓好司法制約監(jiān)督，完善以責任為中心的內部監(jiān)督機制，強化院庭長監(jiān)督指導把關，發(fā)揮訴訟程序制約監(jiān)督功能，落實和完善審判監(jiān)督管理權責清單，確保司法公正廉潔、高效權威。著力破解影響司法公正的深層次問題，在穩(wěn)效率、提質量、促均衡上下功夫，堅決杜絕限制立案、以調代立、不立不裁、限號立案、增設門檻，整治裁量權行使不規(guī)范、違規(guī)“超審限”等行為，切實保障當事人訴權；要進一步深化司法責任制綜合配套改革，健全院庭長辦案常態(tài)化機制，堅決杜絕掛名辦案。強化員額法官辦案質量終身負責意識，釋放辦案活力，激發(fā)職業(yè)尊榮感和責任感。學習貫徹實施修改后的民事訴訟法，扎實推進民事訴訟程序繁簡分流改革，協(xié)同推進程序保障、效能提升；要進一步強化審判管理，對標對表各項質效指標，抓好服判息訴率、均衡結案度、法定審限內結案率、執(zhí)行標的到位率等核心指標，努力推動白銀全市法院審判執(zhí)行質效進入全省前列；要進一步加強智慧法院建設，深化在線訴訟模式和規(guī)則創(chuàng)新，嚴格落實在線訴訟規(guī)則、在線調解規(guī)則和人民法院在線運行規(guī)則，堅決擯棄“在線審理”就是“簡化審理”的錯誤認識，確保在線訴訟“降成本不降質量，提效率不減權利”。著力加強電子卷宗深度應用，全面推廣類案強制檢索和智能推送、文書輔助生成、要素式智能審判、電子卷宗借閱等應用，切實提升審判智能化水平。

　　開展新形勢大練兵，全面高質量鍛造絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔的法院鐵軍。要筑牢“忠誠信仰”工程，更加強化黨的宗旨意識，旗幟鮮明講政治，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，把講政治的要求貫穿審判執(zhí)行工作始終。建立黨史學習教育常態(tài)長效機制，健全政治輪訓制度，始終把習近平法治思想作為政治學習的核心課程、規(guī)定內容，深化政治教育、警示教育、英模教育。持續(xù)推進基層黨組織建設標準化，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促審判，切實提升法院黨建工作精準性有效性；要筑牢“能力提升”工程，更加突出能力建設，聚焦黨委政府中心工作，聚焦經濟社會發(fā)展，聚焦人民群眾需要，切實找準法院工作中的薄弱環(huán)節(jié)、努力方向、需要突破的堵點，主動對標對表省法院和市委要求，挖掘法院工作的潛力優(yōu)勢，固強補弱。要加強專業(yè)能力建設，開展裁判文書、優(yōu)秀庭審評選，優(yōu)秀論文講評，審判實務研討等活動，以實用促實戰(zhàn)，在實戰(zhàn)中出實效，使全市法院干警鍛煉新能力、跟上新時代、勝任新要求；要筑牢“法院清廉”工程，更加重視黨風廉政建設，鞏固深化隊伍教育整頓成果，始終堅持嚴的總基調，嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”和新時代政法干警“十個嚴禁”等鐵規(guī)禁令，營造良好的政治生態(tài)和司法生態(tài)。加強警示教育，以違紀違法案例為反面教材，教育干警知敬畏、存戒懼、守底線，鍛造過硬隊伍，更好服務保障發(fā)展大局。