用法治護(hù)航未成年人健康成長——白銀市景泰縣檢察院推進(jìn)未成年人司法保護(hù)工作綜述

未成年人是國家的未來和希望。為切實服務(wù)保障未成年人安全健康成長，全面提高未成年人思想道德建設(shè)水平，近年來，白銀市景泰縣人民檢察院以“弘揚法治精神、普及法律知識、培養(yǎng)法治觀念”為目標(biāo)，立足檢察職能，堅持能動履職，聚焦未成年人犯罪源頭治理，強化未成年人綜合司法保護(hù)，注重犯罪預(yù)防促進(jìn)法治宣傳教育，著力推動未成年人法治教育和思想道德建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

景泰縣檢察院先后21次榮獲市級以上集體獎勵，被最高人民檢察院評為“法治進(jìn)校園”全國巡講活動表現(xiàn)突出單位；有兩名未檢干警分別榮獲“全省檢察機關(guān)優(yōu)秀法治副校長”和“全省未成年人檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”稱號。

強化未成年人綜合司法保護(hù)

景泰縣檢察院成立未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓未成年人保護(hù)“兩法”落實，以檢察履職主動促進(jìn)司法保護(hù)與家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)相融與共、落地見效，用心用情護(hù)航未成年人健康成長。

建立心理訪談室、未成年被害人“一站式”保護(hù)站、團(tuán)體疏導(dǎo)室等司法保護(hù)為一體的綜合專業(yè)化辦案場所，在第一檢察部掛牌成立未成年人檢察工作辦公室，配備專業(yè)素能高、辦案經(jīng)驗豐富、富有愛心的干警組建專門辦案組，全面推行未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一辦理，同時融合推進(jìn)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，不斷強化對未成年人的綜合司法保護(hù)。

根據(jù)未成年人罪錯行為特點和教育矯正規(guī)律，結(jié)合涉案未成年人具體情況，景泰縣檢察院對每名涉罪未成年人，成立專業(yè)幫教小組，開展社會調(diào)查、犯罪原因分析、量身制定幫教計劃，主動整合相關(guān)社會力量有針對性地參與幫教。通過罪錯未成年人監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)、引入志愿者教育矯治等方式，逐步構(gòu)建“政府支持、司法主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與”的幫教考察體系，助推涉罪未成年人樹立正確的思想道德和法治觀念，取得良好效果。

推進(jìn)未檢工作規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)

景泰縣檢察院堅持“教育、感化、挽救”的方針，以“特殊、優(yōu)先、平等、雙向”的未成年人司法保護(hù)理念為指引，不斷推進(jìn)未檢工作規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。

嚴(yán)格落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅持依法懲戒和依法從寬并行，對于主觀惡性不大、犯罪情節(jié)輕微的涉罪未成年人，堅持少捕慎訴慎押，為其回歸社會預(yù)留通道。先后不批準(zhǔn)逮捕16人，不起訴16人，附條件不起訴19人。對涉嫌嚴(yán)重犯罪、社會危害性大的未成年犯罪嫌疑人依法懲戒，發(fā)揮警示教育作用，先后批準(zhǔn)逮捕4人，提起公訴2人。同時，落實未成年人刑事案件特別程序，先后為未成年犯罪嫌疑人提供法律援助19次。通過組建合適成年人隊伍，健全運行管理機制，充分發(fā)揮合適成年人在司法辦案中溝通、撫慰、教育、見證、監(jiān)督等作用，目前審查逮捕和審查起訴階段法定代理人或合適成年人到場覆蓋率均達(dá)100%。

堅持將幫教措施貫穿辦案始終，因人因案對涉罪未成年人實行全面社會調(diào)查，著重從涉案未成年人成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等方面開展調(diào)查，并突出以社會調(diào)查找準(zhǔn)幫教切入點，主動爭取社會力量參與精準(zhǔn)幫教和教育矯治，共同推動未成年人思想道德建設(shè)水平再上新臺階。

營造未成年人健康成長法治環(huán)境

為切實樹牢青少年法治意識及道德意識，景泰縣檢察院注重檢校協(xié)作配合，主動參與平安校園建設(shè)，共同推動校園安全管理責(zé)任落實。與教育、公安、司法等部門組成“法治進(jìn)校園”巡講團(tuán)，深入全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)72所中小學(xué)、幼兒園開展法治宣講130余場次，覆蓋師生家長3萬余人。在中小學(xué)開展“法律知識競賽”活動，在高中開展體驗式“模擬法庭”活動，受教育師生3000余人次，深受師生家長歡迎。

線上線下法治宣傳齊發(fā)力。線上錄制未檢普法微課堂，線下通過檢察開放日、重要節(jié)日普法宣傳、法治進(jìn)校園等形式面向中小學(xué)生廣泛開展法治教育和自護(hù)教育，不斷提升未成年人法律意識，切實以檢察之智服務(wù)保障未成年人健康成長。

與此同時，景泰縣檢察院積極落實“一號檢察建議”，聯(lián)合教育、市場監(jiān)督管理部門對娛樂場所未設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志的情況進(jìn)行專項檢查，針對發(fā)現(xiàn)的漏洞隱患制發(fā)檢察建議，督促抓好整改落實，凈化未成年人成長環(huán)境。督促相關(guān)部門及人員依法落實強制報告義務(wù)，推行侵害未成年人案件“是否報告”每案必查制度，及時糾正當(dāng)報不報問題，切實增強制度剛性，營造未成年人健康成長法治化社會環(huán)境。