緊盯民生問題 落實“三抓三促”行動

貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，改善人民的生活，堅持以人民利益為出發(fā)點、落腳點，是我黨的初心使命。酒泉監(jiān)獄主動創(chuàng)穩(wěn)，積極適應工作新形勢、新任務、新要求，緊盯民生問題，把“三抓三促”行動植根于“我為群眾辦實事”社會實踐中。

緊盯民生不松勁

位于酒泉市肅州區(qū)祁連路10號的酒泉監(jiān)獄（電機廠）家屬院內(nèi)有9棟家屬樓，大多是上世紀九十年代修建，其中1—4號家屬樓是修建于上世紀七、八十年代的磚混結(jié)構(gòu)。家屬院屬散居樓院，不具備物業(yè)管理條件，家屬樓老化嚴重，1號和2號樓一層低于地平面1米多，陰暗潮濕，整個家屬院處于低洼地帶，污水排放困難，夏季大雨天積水嚴重。監(jiān)獄高度重視，積極推進家屬院改造，歷年投入了大量人力物力先后多次對家屬院進行維修，隨著社會發(fā)展，家屬院的管理和服務難以滿足群眾需求，經(jīng)過監(jiān)獄黨委多次調(diào)研論證，要從根本上解決問題，就只有由政府對家屬院進行棚戶區(qū)整體征收拆遷改造。

瞄準目標解難題

酒泉監(jiān)獄黨委以“三抓三促”行動為契機，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，以發(fā)現(xiàn)問題為出發(fā)點，以解決問題為落腳點，聚焦落實難題抓執(zhí)行，聚焦發(fā)展瓶頸抓效能，下大力氣解決群眾急難愁盼的問題，下大力氣打通堵點瘀點難點。針對舊家屬院拆遷改造問題，安排基礎建設辦公室負責拆遷論證和準備工作，抽調(diào)工會及紀委同志配合工作。經(jīng)過論證，認為：對家屬院整體拆遷改造，一是可以結(jié)合酒泉市市區(qū)東大門的整體環(huán)境，提升城市品味；二是可以改善家屬院人居環(huán)境，提升人居幸福感；三是可以疏導交通，打通家屬院南北兩條斷頭路。

監(jiān)獄作為省屬單位，家屬院列入地方拆遷項目存在一定難度，涉及面廣，居住人員繁雜，退休老同志多，特別是涉及到住戶的室內(nèi)裝修、儲藏室補助、按時簽合同按時搬遷獎補、過度費、搬遷費及監(jiān)獄地面附著物補償?shù)荣M用需要政府無償補助3000多萬元，存在一定的難度。監(jiān)獄黨委高度重視，積極推進，多次向肅州區(qū)政府請示匯報、協(xié)商解決，多次邀請市、區(qū)兩級政府現(xiàn)場辦公、實地調(diào)研。

2022年3月酒泉市肅州區(qū)政府發(fā)布《肅州區(qū)電機廠家屬院片區(qū)國有土地房屋征收補償安置方案（征求意見稿）》，2022年4月成立棚戶區(qū)電機廠片區(qū)征收管理辦公室，酒泉監(jiān)獄和肅州區(qū)政府各配備4人組成工作組。2022年9月發(fā)布正式征收補償方案，明確了補償安置方式，確定了先補償、后購買的方式進行安置。

真抓實干贏民心

工作組深入推進家屬院征收工作，配合政府開展各項工作，監(jiān)獄工作組調(diào)研、走訪、征求意見，緊扣房屋征收中每一個環(huán)節(jié)采取“問卷調(diào)查、大家提、專家測繪、組織審”，堅持人人參與的方法設計優(yōu)化征遷方案，形成《甘肅省酒泉監(jiān)獄家屬院征收宣傳引導手冊》，明確征收范圍、征收主體、征收實施單位、被征收人、征收簽約期限，使被征收對象全面掌握了解政策，配合政府房屋征收中心整理出具體、實用、可操作性強的合同文本模板，形成以合同簽約為紐帶的互惠互利機制，圍繞為民層面，提升管理水平，防范房屋征收風險和群眾利益風險。針對部分業(yè)主不理解征收拆遷政策的問題，監(jiān)獄黨委指導工作組改進方式，充分發(fā)揮黨員干部和群眾積極分子發(fā)揮“五帶頭”作用，引導教育廣大黨員干部，始終做到“帶頭宣傳政策、維護決策權(quán)威；帶頭配合征收、主動先簽先搬；帶頭發(fā)動群眾、做好親友工作；帶頭遵紀守法、合理反映訴求；帶頭化解矛盾、維護和諧穩(wěn)定”。

工作組把住戶的意見、建議歸納匯總，進行認真研究分析，逐戶上門講解，耐心傾聽其所求所需所盼，分析找出思想癥結(jié)做到對癥下藥，引導居民消除顧慮，解決個性化困難和需求。經(jīng)過大量細致工作，得到了絕大多數(shù)業(yè)主的理解和支持。截止目前，征收意向簽訂協(xié)議已簽訂364戶，占到總戶數(shù)381戶的95.54%，征收方案正式生效。

目前，政府拆遷款馬上到位，工作組著手資金發(fā)放、安置房銜接入戶等工作。其他相關工作也正在緊鑼密鼓進行中。這次舊家屬院棚戶區(qū)整體征收拆遷改造，徹底解決了酒泉監(jiān)獄部分歷史遺留問題，為全省各監(jiān)獄解決此類問題提供了有力借鑒。