緊盯民生問題 落實(shí)“三抓三促”行動(dòng)

貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，改善人民的生活，堅(jiān)持以人民利益為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，是我黨的初心使命。酒泉監(jiān)獄主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，積極適應(yīng)工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，緊盯民生問題，把“三抓三促”行動(dòng)植根于“我為群眾辦實(shí)事”社會(huì)實(shí)踐中。

緊盯民生不松勁

位于酒泉市肅州區(qū)祁連路10號(hào)的酒泉監(jiān)獄（電機(jī)廠）家屬院內(nèi)有9棟家屬樓，大多是上世紀(jì)九十年代修建，其中1—4號(hào)家屬樓是修建于上世紀(jì)七、八十年代的磚混結(jié)構(gòu)。家屬院屬散居樓院，不具備物業(yè)管理?xiàng)l件，家屬樓老化嚴(yán)重，1號(hào)和2號(hào)樓一層低于地平面1米多，陰暗潮濕，整個(gè)家屬院處于低洼地帶，污水排放困難，夏季大雨天積水嚴(yán)重。監(jiān)獄高度重視，積極推進(jìn)家屬院改造，歷年投入了大量人力物力先后多次對(duì)家屬院進(jìn)行維修，隨著社會(huì)發(fā)展，家屬院的管理和服務(wù)難以滿足群眾需求，經(jīng)過(guò)監(jiān)獄黨委多次調(diào)研論證，要從根本上解決問題，就只有由政府對(duì)家屬院進(jìn)行棚戶區(qū)整體征收拆遷改造。

瞄準(zhǔn)目標(biāo)解難題

酒泉監(jiān)獄黨委以“三抓三促”行動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，以發(fā)現(xiàn)問題為出發(fā)點(diǎn)，以解決問題為落腳點(diǎn)，聚焦落實(shí)難題抓執(zhí)行，聚焦發(fā)展瓶頸抓效能，下大力氣解決群眾急難愁盼的問題，下大力氣打通堵點(diǎn)瘀點(diǎn)難點(diǎn)。針對(duì)舊家屬院拆遷改造問題，安排基礎(chǔ)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)拆遷論證和準(zhǔn)備工作，抽調(diào)工會(huì)及紀(jì)委同志配合工作。經(jīng)過(guò)論證，認(rèn)為：對(duì)家屬院整體拆遷改造，一是可以結(jié)合酒泉市市區(qū)東大門的整體環(huán)境，提升城市品味；二是可以改善家屬院人居環(huán)境，提升人居幸福感；三是可以疏導(dǎo)交通，打通家屬院南北兩條斷頭路。

監(jiān)獄作為省屬單位，家屬院列入地方拆遷項(xiàng)目存在一定難度，涉及面廣，居住人員繁雜，退休老同志多，特別是涉及到住戶的室內(nèi)裝修、儲(chǔ)藏室補(bǔ)助、按時(shí)簽合同按時(shí)搬遷獎(jiǎng)補(bǔ)、過(guò)度費(fèi)、搬遷費(fèi)及監(jiān)獄地面附著物補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用需要政府無(wú)償補(bǔ)助3000多萬(wàn)元，存在一定的難度。監(jiān)獄黨委高度重視，積極推進(jìn)，多次向肅州區(qū)政府請(qǐng)示匯報(bào)、協(xié)商解決，多次邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)政府現(xiàn)場(chǎng)辦公、實(shí)地調(diào)研。

2022年3月酒泉市肅州區(qū)政府發(fā)布《肅州區(qū)電機(jī)廠家屬院片區(qū)國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償安置方案（征求意見稿）》，2022年4月成立棚戶區(qū)電機(jī)廠片區(qū)征收管理辦公室，酒泉監(jiān)獄和肅州區(qū)政府各配備4人組成工作組。2022年9月發(fā)布正式征收補(bǔ)償方案，明確了補(bǔ)償安置方式，確定了先補(bǔ)償、后購(gòu)買的方式進(jìn)行安置。

真抓實(shí)干贏民心

工作組深入推進(jìn)家屬院征收工作，配合政府開展各項(xiàng)工作，監(jiān)獄工作組調(diào)研、走訪、征求意見，緊扣房屋征收中每一個(gè)環(huán)節(jié)采取“問卷調(diào)查、大家提、專家測(cè)繪、組織審”，堅(jiān)持人人參與的方法設(shè)計(jì)優(yōu)化征遷方案，形成《甘肅省酒泉監(jiān)獄家屬院征收宣傳引導(dǎo)手冊(cè)》，明確征收范圍、征收主體、征收實(shí)施單位、被征收人、征收簽約期限，使被征收對(duì)象全面掌握了解政策，配合政府房屋征收中心整理出具體、實(shí)用、可操作性強(qiáng)的合同文本模板，形成以合同簽約為紐帶的互惠互利機(jī)制，圍繞為民層面，提升管理水平，防范房屋征收風(fēng)險(xiǎn)和群眾利益風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)部分業(yè)主不理解征收拆遷政策的問題，監(jiān)獄黨委指導(dǎo)工作組改進(jìn)方式，充分發(fā)揮黨員干部和群眾積極分子發(fā)揮“五帶頭”作用，引導(dǎo)教育廣大黨員干部，始終做到“帶頭宣傳政策、維護(hù)決策權(quán)威；帶頭配合征收、主動(dòng)先簽先搬；帶頭發(fā)動(dòng)群眾、做好親友工作；帶頭遵紀(jì)守法、合理反映訴求；帶頭化解矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定”。

工作組把住戶的意見、建議歸納匯總，進(jìn)行認(rèn)真研究分析，逐戶上門講解，耐心傾聽其所求所需所盼，分析找出思想癥結(jié)做到對(duì)癥下藥，引導(dǎo)居民消除顧慮，解決個(gè)性化困難和需求。經(jīng)過(guò)大量細(xì)致工作，得到了絕大多數(shù)業(yè)主的理解和支持。截止目前，征收意向簽訂協(xié)議已簽訂364戶，占到總戶數(shù)381戶的95.54%，征收方案正式生效。

目前，政府拆遷款馬上到位，工作組著手資金發(fā)放、安置房銜接入戶等工作。其他相關(guān)工作也正在緊鑼密鼓進(jìn)行中。這次舊家屬院棚戶區(qū)整體征收拆遷改造，徹底解決了酒泉監(jiān)獄部分歷史遺留問題，為全省各監(jiān)獄解決此類問題提供了有力借鑒。