金昌市永昌縣東寨鎮(zhèn)：秉持“八心” 將矛盾糾紛化解在基層

時值春耕，金昌市永昌縣東寨鎮(zhèn)頭壩村某社兩位村民卻因當初高標準農(nóng)田項目建設(shè)土地平整后，土地邊界不明引發(fā)了矛盾糾紛，矛盾雙方互不讓步，吵得不可開交。涉及春耕生產(chǎn)無小事，東寨鎮(zhèn)綜治中心工作人員接到群眾反映后，第一時間趕赴田間地頭進行實地調(diào)解。

在耐心聽取矛盾雙方的陳述和訴求，了解了事情的來龍去脈后，工作人員迅速找準解決問題的切入點，在講情理的同時又講法理，經(jīng)過反復(fù)溝通，現(xiàn)場重新劃定地埂界限，成功調(diào)解了這起糾紛。

工作人員能快速化解矛盾糾紛，并讓矛盾雙方心服口服，得益于東寨鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過大量實踐總結(jié)創(chuàng)新的“八心”工作法。

秉持“熱心” 

讓接待服務(wù)到位

依托“中心吹哨 部門報到”平臺，按照“一站式解決”辦理流程，熱心接待好每一位來訪群眾和每一個調(diào)解案件，在接待中盡可能引導(dǎo)其通過調(diào)解來解決問題，為緩和與化解矛盾糾紛奠定基礎(chǔ)。及時向村民群眾講解《中華人民共和國民法典》《法律援助法》、反電信詐騙等法律知識，引導(dǎo)群眾通過法律方式維護權(quán)益、通過合理方式反映訴求，依法高效及時解決信訪問題，群眾滿意度不斷提升。

秉持“耐心” 

讓訴求表達到位

嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度，堅持開門接訪與“上門”約訪、下訪相結(jié)合，把坐等“上門”變?yōu)橹鲃印扒瞄T”，采取公開接訪、帶案下訪和包案督訪等形式，帶案深入一線接訪下訪，耐心傾聽當事人的講述，讓矛盾雙方充分表達的意見，通過暢所欲言讓當事人發(fā)泄心中的積怨情緒，以便更充分真實地了解矛盾糾紛真相和當事人的訴求，確保在調(diào)處矛盾中不偏不倚、公平公正。開展釋法明理、回應(yīng)群眾關(guān)切，有力推動問題在一線解決、民意在一線了解、民心在一線匯聚、作風在一線轉(zhuǎn)變，進一步拉近了黨群干群關(guān)系，不斷提升群眾獲得感和滿意度。

秉持“細心” 

讓細節(jié)描述到位

秉承人民至上的服務(wù)理念，用心服務(wù)每一個來訪群眾，讓群眾有充分表達訴求的時間和機會，詳細詢問當事人沒表達或表達不全的內(nèi)容和細節(jié)，通過逐步詢問了解，細致準確地把握當事人的意圖、情緒及傳遞的信息，歸納總結(jié)矛盾的焦點，積極尋找解決矛盾糾紛的突破口，對群眾疑點和困惑及時作出政策解釋和思想疏導(dǎo)。

秉持“精心” 

讓走訪調(diào)查到位

堅持“村不漏戶、戶不漏人”的原則，建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責任體系，每月定期組織開展排查，全面摸排鄰里糾紛、婚姻糾紛、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛以及影響社會穩(wěn)定的重點事項，從多方面、多角度了解事件真實情況；及時與相關(guān)部門對接，采取有效防范措施，防止惡性事件的發(fā)生，切實做到“底數(shù)清，情況明”。

秉持“專心” 

讓分析研判到位

始終把分析研判、聯(lián)調(diào)聯(lián)動作為矛盾糾紛排查化解的重要抓手，充分發(fā)揮司法所、派出所、綜治中心、各調(diào)委會等矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用，對排查出的各類矛盾糾紛堅持落實領(lǐng)導(dǎo)下訪、月初摸排、月底銷號等工作措施，及時介入研判，梳理問題癥結(jié)，精準制定方案，全力調(diào)處化解。鎮(zhèn)黨委政府每月定期召開分析研判會，研究解決重大疑難問題和涉穩(wěn)事項，針對性制定疏導(dǎo)化解和處置措施，確保妥善處置、消除民轉(zhuǎn)刑案事件風險。

秉持“傾心” 

讓矛盾調(diào)處到位

探索建立矛盾糾紛排查化解“543”，健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動機制。堅持抓早抓小抓苗頭，分級分類處置的原則，對鄰里糾紛、家庭爭吵等一般性糾紛，先由村級人民調(diào)解委員會快速查清查實問題來龍去脈，及時介入調(diào)解，避免矛盾激化、糾紛升級，筑牢矛盾糾紛化解的第一道防線；對婚戀糾紛、債務(wù)糾紛等復(fù)雜矛盾糾紛，充分發(fā)揮綜治、司法、派出所、村兩委各自職能，形成工作合力，通過講事實、講道理、講法律的方式開展化解，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

秉持“用心” 

讓登記歸檔到位

深化“中心吹哨 部門報到”“1+2+4”工作機制，通過四張清單，依法高效及時解決各類矛盾糾紛和信訪問題。按照規(guī)章制度和程序，認真細致地做好每一件調(diào)解案件的登記存檔工作，做到調(diào)解細節(jié)詳實記錄在案，并錄入人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)，確保查詢有卷宗，系統(tǒng)有資料。

秉持“誠心”

 讓回訪反饋到位

嚴格落實“矛盾糾紛回訪”制度，扎實做好調(diào)解案件的回訪和情況反饋工作，對已經(jīng)化解的矛盾糾紛，人民調(diào)解委員會帶著問題上門走訪、真心交流，摸準當事人的思想動態(tài)和情緒變化，深入了解群眾對調(diào)解結(jié)果的反映情況，進一步做好當事人的思想工作，切實鞏固化解成效。對調(diào)解無果、不認可調(diào)解、有民轉(zhuǎn)刑風險的關(guān)鍵當事人，持續(xù)進行跟蹤回訪，掌握事件進展和思想動態(tài)、家庭情況等，著力做通其思想工作，以群眾身邊的典型案例為切入點，多角度解釋法規(guī)政策，讓當事人清楚遇事沖動的嚴重后果，引導(dǎo)其通過法律途徑維權(quán)，從源頭切實防范民轉(zhuǎn)刑案事件發(fā)生。

東寨鎮(zhèn)緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作目標，堅持調(diào)解“小矛盾”累積“大平安”的實踐理念，秉持“八心”工作法，夯實基層社會治理根基，切實將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。