全國檢察機關優(yōu)秀團隊：定西市檢察院“控申為民辦實事”團隊

近日，最高檢印發(fā)《關于進一步深入推進控告申訴檢察部門接待窗口“為民辦實事”實踐活動的通知》，對“為民辦實事”實踐活動中涌現(xiàn)出的敢于擔當、勤政為民、群眾認可、表現(xiàn)優(yōu)秀的團隊和個人進行通報表揚。甘肅檢察機關5個集體獲評優(yōu)秀團隊，5名干警獲評優(yōu)秀個人。讓我們通過他們來了解身邊的檢察榜樣！今天，帶您走近定西市檢察院“控申為民辦實事”團隊。

“四步走”工作法實現(xiàn)信訪

矛盾及時就地實質(zhì)性化解

定西市檢察院“控申為民辦實事”團隊深入開展控告申訴接待窗口“為民辦實事”實踐活動，通過“認真接訪第一步、規(guī)范處理第二步、解決訴求第三步、息訴止訪第四步”的“四步走”工作方法，創(chuàng)新“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的社會治理新模式，創(chuàng)造性開展“送上門來的群眾工作”，多元化機制化解矛盾糾紛，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，運用法治思維和法治方法解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，堅持暖民心、解民意、維民權、釋民惑，實現(xiàn)信訪矛盾及時就地實質(zhì)性化解，讓每一位信訪群眾感受到公平正義和“檢察溫度”。

讓12309成為

化解矛盾糾紛的前沿陣地

該團隊積極打造12309檢察服務中心司法為民的亮點品牌，依托黨政督考一體化平臺，主動對接全市綜治工作“中心吹哨，部門報到”的運行機制，積極融入“一體化運作、一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解問題”的工作格局，以《定西市檢調(diào)對接工作實施辦法（試行）》為抓手，綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動化解模式，聯(lián)合信訪聯(lián)席會議辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門、村委基層組織，主動對接全市社會矛盾糾紛大調(diào)解機制，近年來化解涉法涉訴信訪案件250余件；充分依靠12309檢察服務中心、新媒體平臺等多種方式，向廣大群眾宣傳國家法律法規(guī)，引導群眾依法合理通過法律途徑反映訴求、解決矛盾糾紛，從源頭上防治“信訪不信法”的問題；為方便群眾信訪，該團隊持續(xù)優(yōu)化實體和線上12309檢察服務接待大廳功能，搭建“訪、信、網(wǎng)、電”一體化受理平臺，開發(fā)線上微信小程序，推進遠程視頻接訪系統(tǒng)等完善和推廣應用，讓群眾隨時隨地體驗方便快捷高效的“一站式”綜合檢察服務，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路”。

全力做好控告申訴

信訪矛盾化解工作

該團隊持之以恒抓實“群眾信訪件件有回復”，在接訪工作中推行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一腔熱心接待、一片真誠相助、一聲再見相送”的“六個一”文明服務，對群眾信訪做到即接即辦、精準分流、及時受理、就地化解。2021年以來，該團隊共辦理各類信訪1359件，七日內(nèi)程序性回復率、三個月辦理過程或結果答復率均為100%。該團隊對信訪件實行線上線下同步辦理，對符合檢察機關受理條件的依法導入法律程序，對應當由紀檢監(jiān)察、法院、公安等單位管轄的及時移送相關部門處理，把接訪工作從程序性回復向實體性解決問題轉變，通過接訪努力實現(xiàn)“既解法結又解心結”，2021年以來，通過釋法說理等措施，在接訪環(huán)節(jié)有效化解信訪矛盾310余件。該團隊對重信重訪，多次開展拉網(wǎng)式大排查、大起底、大化解，今年以來，對排查出的10件重點信訪案件嚴格落實首辦責任制，實行院領導包案，逐一登記造冊、建立化解清單和臺賬，制定化解措施和目標，目前已全部辦結并通過多種措施逐案進行了化解，實現(xiàn)了息訴息訪。

多舉措紓困

實現(xiàn)司法救助效果最大化

該團隊積極轉變司法理念，加大司法救助力度，實現(xiàn)司法救助效果最大化，深入推進“司法救助助力全面推進鄉(xiāng)村振興”專項活動和“關注婦女群體，加強專項司法救助”活動，切實加大對因案件原因生活存在困難的案件當事人的救助力度。2021年以來，定西市檢察機關主動排摸篩查司法救助線索6650余條，辦理司法救助案件155件，向233人發(fā)放司法救助金409萬余元。該團隊檢察干警通過走訪調(diào)查，對救助申請人的生活困難程度，深入調(diào)查核實，摸清底數(shù)和需求，做到精準救助，重點關懷；為保障國家司法救助資金規(guī)范合理使用，引入村委會、銀行等第三方共同履行監(jiān)管職責，以“一案一委托”的形式，通過簽訂多方協(xié)議，共同對司法救助金的使用形成全程跟蹤監(jiān)管，保障資金發(fā)揮應有的司法救助效果。該團隊強化能動履職，與市民政局、婦聯(lián)等十二個單位聯(lián)合簽發(fā)《關于加強國家司法救助與社會救助銜接助力鞏固脫貧攻堅成果助推鄉(xiāng)村振興的意見（試行）》，建立健全國家司法救助與社會救助有效銜接機制，形成工作合力，實現(xiàn)多元化救助幫扶，對辦案中發(fā)現(xiàn)的符合社會救助條件的司法救助對象，及時將困難線索移送民政、教育、婦聯(lián)等社會救助部門，協(xié)調(diào)落實保障措施，確保全方位救助，實現(xiàn)救助效果最大化。2021年以來，該團隊通過向相關部門發(fā)函建議的方式，為74名困難群眾落實了社會救助保障措施。

全面協(xié)調(diào)實現(xiàn)

案結事了人和

該團隊接訪辦案過程中堅持把矛盾化解工作貫穿于始終，通過領導包案、公開聽證、司法救助、檢調(diào)對接、釋法說理“五位一體”矛盾化解機制，有效化解信訪矛盾。按照“檢察一體化”辦案機制，該團隊統(tǒng)籌優(yōu)化兩級檢察院辦案力量，通過交辦督辦、聯(lián)合辦案、提級辦理等形式，構建上下一體聯(lián)合化解機制，縣級檢察院發(fā)揮屬地優(yōu)勢，市級檢察院加強指導協(xié)調(diào)，聯(lián)合辦案共同答復，高質(zhì)效辦理每一件信訪案件。

該團隊積極推進基層檢察院領導包案辦理首次信訪工作機制，對首次提出信訪的“三類”案件，全部由院領導包案辦理，通過檢察長接訪、帶案下訪、上門走訪等方式，堅持“包閱卷、包審查、包督辦、包結案、包化解、包穩(wěn)定”的六包原則，解決群眾急難愁盼，切實降低重復信訪率。2021年以來，院領導包案化解各類申訴案件41件。該團隊多元化促進信訪矛盾化解和源頭治理，對群眾訴求強烈、矛盾突出、疑難復雜和具有引領性的案件，推行信訪場所簡易聽證，探索開展上門聽證，就地開展釋法說理和矛盾化解，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，2021年以來，該團隊開展上門聽證7次、簡易聽證23次，有效化解重復信訪積案30件。同時，該團隊構建律師等第三方參與化解涉法涉訴信訪工作機制，常態(tài)化開展值班律師參與信訪矛盾化解工作，鼓勵和引導信訪人委托律師代理申訴，對生活困難的申訴人協(xié)商有關部門納入法律援助范圍，邀請律師、人大代表、政協(xié)委員、心理咨詢師、人民調(diào)解員等第三方參與接訪和釋法說理，實現(xiàn)信訪矛盾實質(zhì)性化解。