慶陽：“三個(gè)提升”打造矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解“終點(diǎn)站”

一個(gè)地點(diǎn)辦公、一個(gè)窗口受理、一個(gè)流程辦結(jié)、一個(gè)責(zé)任落實(shí)……慶陽市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”，開展綜治中心規(guī)范化建設(shè)年提升行動。今年以來，排查各類矛盾糾紛1.5萬余起，化解率達(dá)98.8%，提升了群眾獲得感、幸福感、安全感。 

慶陽市印發(fā)矛盾糾紛化解“1+4”工作方案，建立“常駐+輪駐+隨叫隨駐”模式，推行“一窗受理、分類流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、督導(dǎo)反饋”工作閉環(huán)。落實(shí)訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對接機(jī)制，將調(diào)解、訴訟、仲裁、公證、司法確認(rèn)等業(yè)務(wù)在綜治中心“一站式”集成辦理。打造商會+共享法庭、“馬錫五調(diào)解室”“巧兒說法”等品牌調(diào)解聯(lián)盟，引入“兩代表一委員”等入駐。創(chuàng)新開展了“鄉(xiāng)村說事日”“民情懇談會”等活動，目前，市縣鄉(xiāng)“一站式”多元解紛平臺131個(gè)，設(shè)立“馬錫五式法官聯(lián)系點(diǎn)”34個(gè)。市、縣綜治中心督辦各類重點(diǎn)矛盾糾紛6000余件次。

在慶陽全市，矛盾糾紛化解有一幅“路線圖”：村級“網(wǎng)格首辦”、鎮(zhèn)級“會商研辦”、縣級“疑難共辦”、市級“重點(diǎn)督辦”。一批因身體、交通原因無法訴訟的維權(quán)需求得到滿足，一批因訴訟費(fèi)原因遲遲得不到公正解決的小額案件化于“家門口”。推出“警司律”聯(lián)動工作機(jī)制，充分發(fā)揮派出所的“剛”性、司法所的“柔”性和律師的“理”性作用，讓矛盾糾紛“一鏈條”化解。全市組織開展了網(wǎng)格員“四亮”“五比”行動和“萬名網(wǎng)格員進(jìn)萬家”活動。實(shí)行重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案、重點(diǎn)人員三色預(yù)警機(jī)制。建立了矛盾糾紛隱患責(zé)任清單，采取督導(dǎo)函、建議書等形式，逐個(gè)推動解決；對于未化解的矛盾糾紛，定期通報(bào)未化解矛盾糾紛存量；對于重復(fù)信訪積案，落實(shí)掛圖作戰(zhàn)、提級督辦，確保完全化解。

“網(wǎng)上調(diào)解，便捷高效，讓我不用兩地奔波，感謝你們！”這是李某與王某的民間借貸糾紛中，西峰區(qū)綜治中心調(diào)解的一件民間借貸糾紛案。此案視頻調(diào)解僅用時(shí)30分鐘，當(dāng)事人李某事后通過微信轉(zhuǎn)賬方式當(dāng)場履行了債務(wù)。依托平安甘肅管理平臺、“隴情e通”APP建設(shè)應(yīng)用，提升各級綜治中心對社會治安防控、社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)處化解、特殊群體風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的分析研判能力。運(yùn)用訴前調(diào)解應(yīng)用模塊，實(shí)現(xiàn)訴訟材料電子化流轉(zhuǎn)，做到調(diào)解進(jìn)程和調(diào)解成效一屏全觀。建立日報(bào)、周報(bào)、快報(bào)、專報(bào)等信息報(bào)送制度，有效整合公共安全視頻監(jiān)控、智慧安防小區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村等項(xiàng)目高清視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共區(qū)域覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均達(dá)到100%。