張掖檢察制定出臺公益訴訟檢察高質(zhì)效辦案實(shí)施細(xì)則

近日，張掖市人民檢察院出臺《張掖市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察高質(zhì)效辦案實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》），積極貫徹落實(shí)最高檢黨組“一取消三不再”、一體抓實(shí)“三個管理”決策部署，為精準(zhǔn)規(guī)范開展公益訴訟檢察工作、高質(zhì)效辦好公益訴訟案件提供指引。

《細(xì)則》要求，立足公益訴訟檢察職能，服務(wù)保障“一屏三地”建設(shè)，將高質(zhì)效辦好每一個案件和堅(jiān)持“可訴性”標(biāo)準(zhǔn)作為做好公益訴訟檢察的價值追求。依法辦理高質(zhì)效案件，實(shí)現(xiàn)由辦案數(shù)量向辦案質(zhì)效、辦事模式向辦案模式、表面監(jiān)督向深度監(jiān)督轉(zhuǎn)變，做到法律監(jiān)督精準(zhǔn)化、調(diào)查取證規(guī)范化、案件質(zhì)量品質(zhì)化、社會治理體系化，為推動檢察公益訴訟立法和全面深化檢察改革，加強(qiáng)新時代張掖檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)踐支撐。

《細(xì)則》指出，依托“一院一品牌”亮點(diǎn)工作計劃，精準(zhǔn)規(guī)范辦理案件質(zhì)效好、案件結(jié)構(gòu)好、支持體系好、品牌影響好的高質(zhì)效案件。樹牢高質(zhì)效典型案例培育意識，發(fā)揮市級院帶頭自辦案件示范引領(lǐng)作用，在日常辦案中聚焦民生熱點(diǎn)、深化社會治理、凸顯檢察職能特色等，精準(zhǔn)識別案例培育對象，牢固樹立案例精編意識，提升案例撰寫能力，確保每一起典型案例既有法律支撐，又有情節(jié)充實(shí)，既有說理論證，又有典型意義。

《細(xì)則》明確，緊盯法定“4+11”領(lǐng)域，緊密結(jié)合地域特色，聚焦公益受損問題涉及面廣、持續(xù)時間長、危害大、經(jīng)監(jiān)督整改后又多次反彈回潮、人民群眾反映急難愁盼和拖而不決等突出問題，深入摸排線索，規(guī)范辦案程序，提升辦案質(zhì)效。通過“線上+線下+交叉+提級”專項(xiàng)評查方式，對案件辦理過程中的趨勢性、傾向性、異常性問題等分析研判，提出整改措施，推動提升公益訴訟案件整體質(zhì)效。

《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟辦案規(guī)程（試行）》，從案件化辦理、流程化監(jiān)控、實(shí)質(zhì)化問效、制度化落實(shí)“四個方面”，一體抓好“三個管理”。精準(zhǔn)把握立案標(biāo)準(zhǔn)，以偵查思維和方式，依法規(guī)范辦案。注重流程監(jiān)控，采取備案審查、系統(tǒng)監(jiān)控、督導(dǎo)檢查、現(xiàn)場回訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見。從嚴(yán)落實(shí)“月督導(dǎo)、季點(diǎn)評、半年總結(jié)”制度，讓制度化落實(shí)成為推動高質(zhì)效辦案的有力抓手。

《細(xì)則》要求，轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，成立公益訴訟專班，明確職責(zé)分工，形成上下協(xié)同、橫向協(xié)作、融合履職模式，推動工作持續(xù)向好發(fā)展。加強(qiáng)與技術(shù)部門配合，充分運(yùn)用法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)線索，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息交流和技術(shù)聯(lián)通。常態(tài)化落實(shí)協(xié)作貫通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重要部署及時溝通、重點(diǎn)專項(xiàng)聯(lián)合推進(jìn)，提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性。注重宣傳引導(dǎo)，從多維度宣傳工作成效做法，講好檢察故事，提升公益訴訟檢察工作影響力。