挖掘培育引入善于調(diào)解“土專家” ——甘肅綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行系列報(bào)道之四

綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，必須要有充沛的力量保障。2020年以來，全省綜治中心在配備干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，不僅整合各方力量常駐、輪駐、隨駐，而且挖掘培育引入了一批熱心公益、善于調(diào)解的“田秀才”“土專家”充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍，聘請(qǐng)退休政法干警及律師、公證員、法律服務(wù)工作者等開展專職調(diào)解工作，激活了綜治中心人才隊(duì)伍“一池春水”。

據(jù)了解，全省各級(jí)黨委政府共批復(fù)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)綜治中心事業(yè)編制4720個(gè)、配備干部4988人，推動(dòng)各有關(guān)部門、社會(huì)組織常駐工作力量和調(diào)解員8600余人，輪駐隨駐工作力量達(dá)1萬余人，構(gòu)建起上下貫通、縱向到底、層級(jí)明晰、運(yùn)行規(guī)范的組織體系。

挖掘培育、政法協(xié)同、社會(huì)參與、網(wǎng)格支撐、部門嵌入一體推進(jìn)，構(gòu)成了全省綜治中心整合社會(huì)治理資源的力量源泉。

民樂縣綜治中心法律援助工作室為來訪群眾提供法律咨詢服務(wù)（資料圖）。

基于調(diào)處矛盾糾紛的需要，縣級(jí)綜治中心打造類案調(diào)解室、金牌調(diào)解室等520余個(gè)，挖掘培育常駐金牌調(diào)解員630余人，輪駐調(diào)解員2900多名，不斷增強(qiáng)調(diào)解工作能力水平和實(shí)效。同時(shí)，統(tǒng)籌公安、檢察院、法院、司法行政等部門力量，全力做好訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、法律服務(wù)等工作，合力解決群眾訴求、調(diào)處化解矛盾糾紛、防范應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。

在天水市，全市7個(gè)縣區(qū)綜治中心全部設(shè)立法院立案窗口，主要承擔(dān)訴訟咨詢、材料審核、案件受理、立案登記、先行調(diào)解工作職責(zé)。窗口工作人員對(duì)符合立案要求的當(dāng)場(chǎng)立案，對(duì)于適宜調(diào)解的案件，征得當(dāng)事人同意后分流至綜治中心相關(guān)調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，讓群眾切實(shí)感受到立案調(diào)解的“一站式”服務(wù)。

“省時(shí)省事，還省去了訴訟費(fèi)。”近日，杜某在簽訂調(diào)解協(xié)議書時(shí)感慨地說。據(jù)介紹，杜某等7名受聘于某醫(yī)院的護(hù)理工作人員，因醫(yī)院拖欠工資一事來到秦州區(qū)綜治中心法院立案窗口申請(qǐng)立案。承辦法官分析案情后認(rèn)為適宜調(diào)解，在雙方同意的情況下推送至綜治中心進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解員釋法明理，促使雙方達(dá)成一致意見，簽訂調(diào)解協(xié)議，并進(jìn)行了司法確認(rèn)。

警力有限，民力無窮。各地綜治中心還積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，組織心理咨詢服務(wù)、首席法律咨詢專家、“兩代表一委員”等各方面力量，發(fā)揮心理疏導(dǎo)干預(yù)、法律咨詢服務(wù)、矛盾糾紛化解等方面的作用，有效提升基層社會(huì)治理水平。

網(wǎng)格化服務(wù)管理是綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行的重要支撐。各地以網(wǎng)格為最小治理單元，全面加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)深化網(wǎng)格員能力提升行動(dòng)。目前，全省配備專職網(wǎng)格員3.5萬名、鄉(xiāng)村創(chuàng)穩(wěn)網(wǎng)格員1.47萬名，推動(dòng)網(wǎng)格員常態(tài)化入戶走訪、排查化解矛盾糾紛、收集社情民意、服務(wù)保障群眾，打造了酒泉“網(wǎng)格藍(lán)”、蘭州“田字型”治理等一批網(wǎng)格品牌，實(shí)現(xiàn)小事不出“格”、大事不出“網(wǎng)”，“一網(wǎng)共治、一格護(hù)安”。

臨洮縣辛店鎮(zhèn)網(wǎng)格員走街串巷宣傳消防安全知識(shí)。（資料圖）

人在“網(wǎng)”中走，事在“格”中辦。在白銀市白銀區(qū)，共劃分為549個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格員們穿梭于大街小巷、村頭巷尾，進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事，去年一年間就累計(jì)采集社情民意11.33萬條，排查矛盾糾紛1954件，新增實(shí)有人口信息1.2萬條，社會(huì)治安信息20.41萬條，猶如給基層治理裝上了“千里眼”“順風(fēng)耳”。

“中心吹哨、部門報(bào)到”是綜治中心的一項(xiàng)重要工作機(jī)制，各地以此為依托深化部門力量嵌入，推動(dòng)人社、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)部門力量進(jìn)駐綜治中心，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，主動(dòng)共享數(shù)據(jù)信息，提升苗頭性、傾向性問題感知能力，防范應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢平安穩(wěn)定根基。

有了明晰的職能定位、良好的實(shí)戰(zhàn)陣地、高效的運(yùn)行機(jī)制、充沛的保障力量，全省綜治中心在規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行中邁出踏實(shí)而穩(wěn)健的步伐，確保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦。